大力实施整村推进 积极构建和谐新村

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  白合村位于湖南省保靖县水田河镇东北部,8个组307户1460人。全村有耕地3375亩、林地10250亩,是我县贫困村之一。2005年初,县委将该村确定为县委书记的基层组织建设联系点,由县委办系统、县扶贫开发办派员驻村开展整村推进工作。截止2006年底,白合村人均纯收入由2004年的793元增长到1868元,并呈现出生活较为富裕、乡风文明凸显、村民安居乐业的和谐新村景象。
  
  一、白合村实施整村推进的几点做法
  
  两年来,我们按照“打基础、抓关键、立产业、促增收”的工作思路, 积极对白合村实施整村推进工作。
  一是坚持整村推进与加强村级班子建设相结合。按照“五个好”的目标要求,对原有的村党支部领导班子进行了调整,优化班子结构、加强班子执政能力建设。从政治觉悟高、致富本领强和高中、技校毕业生中重点培养和发展了6名入党积极分子、4名后备干部。同时,以“保持共产党员先进性教育”活动为契机,加强党员干部的学习和培训,先后举办了5次干部培训班,3人次到州县学习和培训。
  二是坚持整村推进与产业结构调整相结合。从白合村实际出发,我们确定了一批产业项目作为该村的支柱产业来发展,并逐户安排落实好生产、扶贫项目资金。两年来,白合村共发展支柱产业1500余亩,人均支柱产业达0.5亩。其中柑600余亩、花椒400亩、烤烟150亩、青蒿150亩、玉薯200亩。积极发展劳务经济,组织劳务输出870余人次,创造劳务收入260余万元。
  三是坚持整村推进与加强基础设施建设相结合。按照“建设新农村,基础要先行”的思路,我们多方筹集资金60多万元,新修、整修公路8公里,实施村道硬化5400米,修建水井2口、消防池6口,修建防旱池100口,新建信号通讯塔1个等一批基础设施。同时,建好沼气池150口,帮助村里实施封山育林10000亩、退耕还林2000亩。
  四是坚持整村推进与加强乡风文明建设相结合。帮助村里进一步完善村规民约,积极建立健全综治维稳机制,组建一支25人基层民兵应急队伍,组建青年文艺队、狮子武术队、苗鼓队和篮球队等7支文艺队伍,积极开展有益活动,丰富村民的业余文化生活;举办4期实用技术培训班,受训600余人次,3次组织干部群众80余人次外出参观学习;积极鼓励和奖励两女结扎户;积极实施扶贫建房,大力救助困难家庭和贫困学生等。
  
  二、对白合村实施整村推进的几点思考
  
  从对白合村实施整村推进取得的成效证明,“整村推进”是扶贫工作的突破口,是构建和谐新村的有效途径。
  1、加强村级班子建设、增强班子战斗力是实施整村推进、构建和谐新村的关键。白合村发生翻天覆地变化的一个根本原因,就是有一个成员齐全、年龄结构合理、战斗力增强的领导班子,有一支积极性高、带头致富能力强、齐心协力谋发展的党员队伍。积极开展保持共产党员先进性教育活动,不断增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。强化村级班子的民主管理意识,完善以财务公开为重点的村务公开制度、民主决策制度和村规民约等一系列规章制度,使村党支部和村委会的职责更加明确,运行机制更加协调,工作效率更加提高,从而为新农村建设提供强有力的组织保障。
  2、抓好产业建设,增加农民收入是实施整村推进、构建和谐新村的重点。在帮扶单位的帮助下,白合村村支“两委”把着力点放在农民最关心、最直接、最现实的利益问题上,积极选择一批产业项目作为支柱产业来发展。两年来,该村先后种植柑、烤烟,开发花椒和青蒿等适合村里的产业;积极参加县里举办的各类实用技术培训班,有组织地向外输出劳务人员,从而使得农民收入增长方式发生转变,增收渠道得以拓宽,增加了农民收入。
  3 、加强基础设施建设,改善生产生活条件是实施整村推进、构建和谐新村的难点。根据村里工作的轻重和大部分村民的强烈要求,新修和整修通村同组公路,积极实施村道硬化,修建消防池及修筑防旱设施,新建信号通讯塔等。建好以沼气为主的农村能源建设,积极做好改厨、改厕、改水、改圈、改浴“五改”工作;同时,加强文化、教育、卫生等公共基础设施建设,丰富人民群众的文化生活,切实关注人民群众最直接的利益问题,尽最大努力让村民实现进出方便、饮水清洁、环境卫生、通讯畅通、消防安全的愿望。
  4、加强精神文明建设,促进乡风文明是实施整村推进、构建和谐新村的重要保障。根据政策变化和新信息的要求,每年都集中一到两次,相互学习、相互交流,增强敢富、快富、大富的意识;积极引导农民树立正确的荣辱观,教育引导农民破除不合时宜的陈规陋习,树立健康、向上、文明、道德的新风尚;积极组建各种各样的文艺队伍,让农民唱主角,努力激发农民自身建设新农村的积极性、主动性和创造性,为建设和谐新村提供良好的文明保障。
  5、领导重视,扶持到位是实施整村推进、构建和谐新村的重要条件。白合村从一个贫穷落后村变成生活较为富裕、乡风文明凸显、村民安居乐业的和谐新村,其中一个重要的原因是得到县委领导的重视。其中,原县委书记董道平先后4次深入到白合村调研;现任县委书记龙靖波,从2006年上任后,接着原县委书记的联系点,先后多次深入到白合村里看点和了解情况,督促有关部门及时落实好扶贫项目;我本人也经常抽时间深入到白合村调研和走访慰问。两年来,我们不仅从人力上给予扶贫村支持,还从财力物力上给予大力支持,从而使扶贫联系村发生了巨大的变化。
  
  [作者简介]梁 君,男,中共湖南省保靖县委常委。
  [责任编辑:王建平]
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