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在党中央、国务院的高度重视和系列政策推动下，“十三五”时期，我国大数据从无到有，市场规模持续扩大，行业应用快速推广，大数据发展水平逐渐成为衡量国家和地方综合实力的重要标准之一。本期将从产业发展、行业应用及发展趋势，对2020年我国大数据区域发展水平进行评估分析。
大数据区域发展水平：产业发展指数
总体概况
大数据产业发展指数由产业规模、企业数量、创新能力和数据资源四个变量决定。2019年是《大数据产业发展规划（2016—2020年）》发布并落地实施的第四年，我国大数据产业持续高速增长，与经济社会各领域融合应用的成熟度和创新能力不断提升，催生出一大批新产品、新服务、新模式和新业态，成为驱动数字经济快速发展的先导力量。2019年，全国大数据产业发展总指数达到631.83，平均指数达到20.38。
1.大数据产业发展水平省际差距显著。随着八大国家大数据综合试验区的成立，各试验区围绕不同定位，开展系统性、整体性、协同性大数据产业发展探索，大数据产业步入黄金发展期。其他地方政府也基于地方特色和产业基础，积极布局，通过建立大数据产业园、招引大数据企业等举措大力发展大数据产业。但由于各省市发展基础和发展速度差异，省际大数据产业发展水平差距显著。广东、北京分别以68.96和61.51的指数位列全国第一和第二位，江苏、山东两省紧随其后，也排在全国前列，上海、浙江分列全国第五和第六位，上述六省市大数据产业发展指数均在40以上。四川、福建、湖北、天津、安徽五省市的大数据产业发展指数介于20～40之间，其余绝大部分省市大数据产业指标得分在20分以下，得分在10分以下的地区也达到了40%。第一梯队中，广东省和北京市等东部地区省市具备良好的企业及创新基础，并积极推动数据资源体系建设，为大数据产业的快速发展提供了有利条件;甘肃、山西等中西部省份，受制于本地产业基础和数据开放共享推进情况等因素影响，大数据产业发展相对变缓;此外，黑龙江、吉林等东北地区省份在大数据产业发展过程中也存在创新能力不高、企业实力不强、产业规模不大等短板，导致其大数据产业发展指数整体不高。
2.南“广”北“京”双强双驱格局形成。广东省和北京市在大数据产业发展中优势显著，全国遥遥领先。广东省是国内率先关注并推动大数据发展的省份之一。近年来，广东省加快推进珠江三角洲国家大数据综合试验区建设，积极培育和发展省级大数据产业园。目前，广东省公布了三批共计16个省级大数据产业园，成为国内大数据产业最具创新活力的区域之一。此外，广东省着力建立适应本省大数据产业发展需求的标准体系，在数据资源建设方面全国领先，为大数据产业发展和行业应用落地奠定了坚实的基础。当前，广东大数据产业全面提速，呈现出“广深引领、珠三角集聚、粤东西北紧随”的区域协调发展态势。北京市在大数据发展方面提前布局，如推动政府信息公开、鼓励大数据产业集群、建立中关村大数据产业联盟及交易平台、搭建首都科技大数据平台等，为大数据发展奠定了良好的环境和产业基础。企业培育方面，北京集聚了全国最大规模和最有价值的企业资产，企业数量和质量在全国遥遥领先。有小米、美团、百度等22家软件企业进入“2019中国大数据企业50强”榜单，占全国44%，数量居全国首位;218家中国独角兽企业中，北京拥有80家独角兽企业，占全国近1/3。
3.“一点一线”集聚发展态势显著。2019年，我国大数据产业发展呈现明显的阶梯差异，发展水平由东部沿海向西南腹地逐级降低。从区域来看，大数据产业发展头部前8强主要集中在珠三角、长三角和京津冀组成的东南沿海“一线”。由于东部沿海省份具有良好的经济基础和信息产业基础，相关省市在大数据发展中也走在全国前列，并引领全国大数据发展。此外，四川省各市州加快大数据产业园区、基地、平台等承载体建设，成、德、绵、眉、泸、雅大数据产业走廊初步成形，推动产业聚集发展。四川以33.99的指数位列全国第7位，成为中西部地区唯一进入前8强的中西部省份。
分指数分析
1.产业规模：整体呈阶梯化特征，广东产业活力强劲。随着国家大数据政策激励以及大数据应用模式的逐步成熟，大数据产业发展日益壮大。2019年，我国大数据产业持续高速发展，预计未来几年中国大数据市场仍将保持每年30%以上的增长速度。据统计，截至2019年，我国大数据产业规模超过8000亿元，研发投入超过550亿元。研究报告显示，2019年中国大数据市场主体部分来自于服务器和存储等大数据相关硬件，占比超过45%，大数据相关服务和软件收入占比则分别为32%和23%。受益于国家重大战略区域的政策红利，国家大数据综合试验区对大数据产业发展的示范引领作用显著。此外，全国有100多个大数据相关产业联盟成立，对大数据的发展起到推动作用。
从各地大数据产业规模指数看，各地发展阶梯化特征明显，目前形成了三大梯队。一是广东、江苏、北京、上海、浙江、山东，这六个省市领跑全国大数据产业规模。第二个梯队包括四川、福建、湖北、山西、重庆等省市，这些地方依托当地产业基础，不断扩大其大数据产业规模。其余省、自治区作为第三梯队，大数据产业基础相对薄弱。2019年，产业规模总指数达到589.29，平均指数达到19.01，其中，广东、江苏、北京、上海、浙江、山东、四川、福建、湖北、陕西、重庆、天津12个省市的产业规模指数高于平均值，总值高达501.60，占比全国为85.11%。同时，产业规模在70以上的省份达到2个，在30以上省份达到8个，占比达25.80%。此外，产业规模指数在15以下的18个省份的平均指数为3.97。其中，广东、江苏和北京三省市分别以82.51、70.79和61.83的指标得分远超其他省市，位列全国前三。
具体来看，广東省在《广东省促进大数据发展行动计划（2016—2020年）》中提出，到2020年，基本形成高端智能、新兴繁荣的大数据产业发展新生态和大众创业、万众创新的创新驱动新格局，培育8家左右核心龙头企业、200家左右大数据应用、服务和产品制造领域的骨干企业，建设20个左右大数据产业园，形成一批服务经济社会民生的大数据融合发展新业态，大数据及相关产业规模达6000亿元。江苏省在《江苏省大数据发展行动计划》中提出，到2020年，建成10个省级大数据产业园，引进培养100名大数据领军人才，60%的软件企业实现服务化转型，培育5家业务收入超100亿元、50家业务收入超10亿元的大数据龙头企业。北京市在《北京市大数据和云计算发展行动计划（2016—2020年）》提出，到2020年，培育20家以上面向全球的平台型龙头企业，大数据和云计算从业企业达到500家以上，打造千亿元级产业集群，形成首都新的经济增长点。 2、企业数量：各地级差显著，京苏粤沪鲁成为高科技企业集聚“磁力中心”。受政策环境和产业基础等因素影响，各省市集聚高科技企业的能力存在较大差距。企业数量指标测算中，主要参考了大数据企业、独角兽企业和软件企业的落户情况。
2019年，企业数量总指数达到592.47，平均指数达到19.11，其中，北京、江苏、广东、上海、山东、浙江、福建、四川、湖北、重庆、辽宁11个省市的企业数量指数高于平均值，总值高达472.41，占比全国为79.74%。企业数量指数低于平均值以下的20个省市的平均指数仅为6.00。北京市作为经济、政治、文化中心和新一代信息技术发展的领先城市，成为高新科技企业落户首选，以76.86的企业数量指数得分位居第一位。江苏、广东分别以61.03和57.62位居第二、三位，上海、山东、浙江、福建等东部沿海省市紧随其后。内蒙古、青海等地区企业数量方面相对落后，需要加大企业培育和招引力度。
3.创新能力：经济发达省市创新能力出众，北京、广东领跑全国。在国家创新战略以及高质量发展驱动下，各地把科技创新作为重点工作，不断优化双创环境，加大科技经费投入力度，积极承建国家级实验室，发布重点项目投资计划清单等，充分激发创新活力，推动我国信息产业领域科技成果和专利能力不斷提升。2019年，创新能力总指数达到695.98，平均指数达到22.45，其中，北京、广东、上海、江苏、山东、浙江、四川、天津、安徽、河南、湖北、陕西12个省市的创新能力指数高于平均值，总值高达469.95，占比全国为67.52%。同时，创新能力指数在15以上的省份达到17个，占比总数量达54.84%。此外，创新能力指数低于平均值以下的19个省份的平均指数也达到11.90。经济基础好的省市其创新能力得分处于领先位置，北京、广东领跑全国大数据创新。《京津冀蓝皮书：京津冀发展报告（2019）》显示，北京市SCI科技论文发表数4.86万篇，占全国的比重高达16.71%，知识创新优势明显。从技术创新来看，北京市的发明专利授权数为4.61万项，占全国的比重达到14.10%，高于其他发达省份，技术创新产出优势突出。此外，北京市的商标核准注册数为26.42万个，远高于其他省份，商业创新产出较强。《2020年粤港澳数字大湾区融合创新发展报告》数据显示，广东拥有国家工程实验室12家，国家工程技术研究中心23家，国家认定企业技术中心80余家，启动3批10家广东省实验室建设，并布局一批重大科学装置和科研平台。创新成果转化能力也较强，2018年广东孵化器、众创空间多项指标全国第一，国家级孵化器企业达110家。
在创新产出方面，国内在信息技术方面的专利增长最快，目前，我国大数据领域的专利申请数量逐年增加。2017至2018年，我国大数据专利申请和授权数量与2005至2016年总量相比，增长超过250%，广东、北京、江苏、四川、浙江等17个省市大数据专利申请和授权数量超过50，专利总量占比全国为98.2%。在创新投入方面，全国有11个省市的R
大数据区域发展水平：产业发展指数
总体概况
大数据产业发展指数由产业规模、企业数量、创新能力和数据资源四个变量决定。2019年是《大数据产业发展规划（2016—2020年）》发布并落地实施的第四年，我国大数据产业持续高速增长，与经济社会各领域融合应用的成熟度和创新能力不断提升，催生出一大批新产品、新服务、新模式和新业态，成为驱动数字经济快速发展的先导力量。2019年，全国大数据产业发展总指数达到631.83，平均指数达到20.38。
1.大数据产业发展水平省际差距显著。随着八大国家大数据综合试验区的成立，各试验区围绕不同定位，开展系统性、整体性、协同性大数据产业发展探索，大数据产业步入黄金发展期。其他地方政府也基于地方特色和产业基础，积极布局，通过建立大数据产业园、招引大数据企业等举措大力发展大数据产业。但由于各省市发展基础和发展速度差异，省际大数据产业发展水平差距显著。广东、北京分别以68.96和61.51的指数位列全国第一和第二位，江苏、山东两省紧随其后，也排在全国前列，上海、浙江分列全国第五和第六位，上述六省市大数据产业发展指数均在40以上。四川、福建、湖北、天津、安徽五省市的大数据产业发展指数介于20～40之间，其余绝大部分省市大数据产业指标得分在20分以下，得分在10分以下的地区也达到了40%。第一梯队中，广东省和北京市等东部地区省市具备良好的企业及创新基础，并积极推动数据资源体系建设，为大数据产业的快速发展提供了有利条件;甘肃、山西等中西部省份，受制于本地产业基础和数据开放共享推进情况等因素影响，大数据产业发展相对变缓;此外，黑龙江、吉林等东北地区省份在大数据产业发展过程中也存在创新能力不高、企业实力不强、产业规模不大等短板，导致其大数据产业发展指数整体不高。
2.南“广”北“京”双强双驱格局形成。广东省和北京市在大数据产业发展中优势显著，全国遥遥领先。广东省是国内率先关注并推动大数据发展的省份之一。近年来，广东省加快推进珠江三角洲国家大数据综合试验区建设，积极培育和发展省级大数据产业园。目前，广东省公布了三批共计16个省级大数据产业园，成为国内大数据产业最具创新活力的区域之一。此外，广东省着力建立适应本省大数据产业发展需求的标准体系，在数据资源建设方面全国领先，为大数据产业发展和行业应用落地奠定了坚实的基础。当前，广东大数据产业全面提速，呈现出“广深引领、珠三角集聚、粤东西北紧随”的区域协调发展态势。北京市在大数据发展方面提前布局，如推动政府信息公开、鼓励大数据产业集群、建立中关村大数据产业联盟及交易平台、搭建首都科技大数据平台等，为大数据发展奠定了良好的环境和产业基础。企业培育方面，北京集聚了全国最大规模和最有价值的企业资产，企业数量和质量在全国遥遥领先。有小米、美团、百度等22家软件企业进入“2019中国大数据企业50强”榜单，占全国44%，数量居全国首位;218家中国独角兽企业中，北京拥有80家独角兽企业，占全国近1/3。
3.“一点一线”集聚发展态势显著。2019年，我国大数据产业发展呈现明显的阶梯差异，发展水平由东部沿海向西南腹地逐级降低。从区域来看，大数据产业发展头部前8强主要集中在珠三角、长三角和京津冀组成的东南沿海“一线”。由于东部沿海省份具有良好的经济基础和信息产业基础，相关省市在大数据发展中也走在全国前列，并引领全国大数据发展。此外，四川省各市州加快大数据产业园区、基地、平台等承载体建设，成、德、绵、眉、泸、雅大数据产业走廊初步成形，推动产业聚集发展。四川以33.99的指数位列全国第7位，成为中西部地区唯一进入前8强的中西部省份。
分指数分析
1.产业规模：整体呈阶梯化特征，广东产业活力强劲。随着国家大数据政策激励以及大数据应用模式的逐步成熟，大数据产业发展日益壮大。2019年，我国大数据产业持续高速发展，预计未来几年中国大数据市场仍将保持每年30%以上的增长速度。据统计，截至2019年，我国大数据产业规模超过8000亿元，研发投入超过550亿元。研究报告显示，2019年中国大数据市场主体部分来自于服务器和存储等大数据相关硬件，占比超过45%，大数据相关服务和软件收入占比则分别为32%和23%。受益于国家重大战略区域的政策红利，国家大数据综合试验区对大数据产业发展的示范引领作用显著。此外，全国有100多个大数据相关产业联盟成立，对大数据的发展起到推动作用。
从各地大数据产业规模指数看，各地发展阶梯化特征明显，目前形成了三大梯队。一是广东、江苏、北京、上海、浙江、山东，这六个省市领跑全国大数据产业规模。第二个梯队包括四川、福建、湖北、山西、重庆等省市，这些地方依托当地产业基础，不断扩大其大数据产业规模。其余省、自治区作为第三梯队，大数据产业基础相对薄弱。2019年，产业规模总指数达到589.29，平均指数达到19.01，其中，广东、江苏、北京、上海、浙江、山东、四川、福建、湖北、陕西、重庆、天津12个省市的产业规模指数高于平均值，总值高达501.60，占比全国为85.11%。同时，产业规模在70以上的省份达到2个，在30以上省份达到8个，占比达25.80%。此外，产业规模指数在15以下的18个省份的平均指数为3.97。其中，广东、江苏和北京三省市分别以82.51、70.79和61.83的指标得分远超其他省市，位列全国前三。
具体来看，广東省在《广东省促进大数据发展行动计划（2016—2020年）》中提出，到2020年，基本形成高端智能、新兴繁荣的大数据产业发展新生态和大众创业、万众创新的创新驱动新格局，培育8家左右核心龙头企业、200家左右大数据应用、服务和产品制造领域的骨干企业，建设20个左右大数据产业园，形成一批服务经济社会民生的大数据融合发展新业态，大数据及相关产业规模达6000亿元。江苏省在《江苏省大数据发展行动计划》中提出，到2020年，建成10个省级大数据产业园，引进培养100名大数据领军人才，60%的软件企业实现服务化转型，培育5家业务收入超100亿元、50家业务收入超10亿元的大数据龙头企业。北京市在《北京市大数据和云计算发展行动计划（2016—2020年）》提出，到2020年，培育20家以上面向全球的平台型龙头企业，大数据和云计算从业企业达到500家以上，打造千亿元级产业集群，形成首都新的经济增长点。 2、企业数量：各地级差显著，京苏粤沪鲁成为高科技企业集聚“磁力中心”。受政策环境和产业基础等因素影响，各省市集聚高科技企业的能力存在较大差距。企业数量指标测算中，主要参考了大数据企业、独角兽企业和软件企业的落户情况。
2019年，企业数量总指数达到592.47，平均指数达到19.11，其中，北京、江苏、广东、上海、山东、浙江、福建、四川、湖北、重庆、辽宁11个省市的企业数量指数高于平均值，总值高达472.41，占比全国为79.74%。企业数量指数低于平均值以下的20个省市的平均指数仅为6.00。北京市作为经济、政治、文化中心和新一代信息技术发展的领先城市，成为高新科技企业落户首选，以76.86的企业数量指数得分位居第一位。江苏、广东分别以61.03和57.62位居第二、三位，上海、山东、浙江、福建等东部沿海省市紧随其后。内蒙古、青海等地区企业数量方面相对落后，需要加大企业培育和招引力度。
3.创新能力：经济发达省市创新能力出众，北京、广东领跑全国。在国家创新战略以及高质量发展驱动下，各地把科技创新作为重点工作，不断优化双创环境，加大科技经费投入力度，积极承建国家级实验室，发布重点项目投资计划清单等，充分激发创新活力，推动我国信息产业领域科技成果和专利能力不斷提升。2019年，创新能力总指数达到695.98，平均指数达到22.45，其中，北京、广东、上海、江苏、山东、浙江、四川、天津、安徽、河南、湖北、陕西12个省市的创新能力指数高于平均值，总值高达469.95，占比全国为67.52%。同时，创新能力指数在15以上的省份达到17个，占比总数量达54.84%。此外，创新能力指数低于平均值以下的19个省份的平均指数也达到11.90。经济基础好的省市其创新能力得分处于领先位置，北京、广东领跑全国大数据创新。《京津冀蓝皮书：京津冀发展报告（2019）》显示，北京市SCI科技论文发表数4.86万篇，占全国的比重高达16.71%，知识创新优势明显。从技术创新来看，北京市的发明专利授权数为4.61万项，占全国的比重达到14.10%，高于其他发达省份，技术创新产出优势突出。此外，北京市的商标核准注册数为26.42万个，远高于其他省份，商业创新产出较强。《2020年粤港澳数字大湾区融合创新发展报告》数据显示，广东拥有国家工程实验室12家，国家工程技术研究中心23家，国家认定企业技术中心80余家，启动3批10家广东省实验室建设，并布局一批重大科学装置和科研平台。创新成果转化能力也较强，2018年广东孵化器、众创空间多项指标全国第一，国家级孵化器企业达110家。
在创新产出方面，国内在信息技术方面的专利增长最快，目前，我国大数据领域的专利申请数量逐年增加。2017至2018年，我国大数据专利申请和授权数量与2005至2016年总量相比，增长超过250%，广东、北京、江苏、四川、浙江等17个省市大数据专利申请和授权数量超过50，专利总量占比全国为98.2%。在创新投入方面，全国有11个省市的R