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孔子之孙子思在《礼记.中庸》中写道：“凡事预则立，不预则废。”自古而来，中华民族传统思想中，行事前要先有计划，做到未雨绸缪，才能有备无患。古人也将这一思想运用到了国策中。在西周时，就出现了九赋对九式的预算雏形，古人已将量入为出作为财政原则。而现今，预算管理也成为了企业决策和运营的重要管理方式。在信息爆炸的新形势下，医院面临收入结构的革新、运营成本的上升、医疗资源的下沉等多方面的压力，医院的效益空间骤然收紧，运营压力成倍增加，所以加强预算管理日益重要。