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摘 要：构建生态城市应该着眼“大生态”观念，人与自然和谐相处的资源环境生态是生态社会的基础，以循环经济为核心的可持续发展的生态产业经济是生态社会的支撑，政府管理的行政生态是构建生态社会的主体，挖掘传统、维护民俗，发展生态科技、创新生态文化的综合生态观是未来社会可持续发展的核心竞争力。
关键词：生态城市 综合生态观 城市竞争力
Construction ecology city countermeasure ponder
Du Hongwei Xie Keling
Abstract:The construction ecology city should focus “the big ecology” the idea,the resources environment ecology which the human and the nature is together harmoniously is the ecology society’s foundation,take will circulate the economy as the core sustainable development ecology industry economy is the ecology society’s support,the administrative ecology which the government will manage is constructs the ecology society the main body,the excavation tradition,the maintenance folk custom,the development ecology science and technology,the innovation ecologicallyconscious culture comprehensive ecology view is the future society sustainable development core competitive power.
Keywords:Ecology citySynthesis ecology viewCity competitive power
【中图分类号】F205【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2008)08-0013-02
生态城市是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类居住形式，是生态健康的城市。本文主要从我市目前的生态现状分析入手，提出有针对性的对策建议。
1.人与自然协调的生态环境是构建生态城市的基础
不断改善城区环境，建设国家级环保模范城市，推进城市环境与经济可持续发展的良性互动，这是构建生态城市的基础工程。
1.1 要科学规划城市布局，这是构建良好生态环境的关键。改进城市规划管理机制和城市规划程序，要特别强调专家论证的科学性和独立性。对城市格局合理布局，遵循整体优化、功能分区、稳定性、可持续发展等原则，以城市环境容量和资源承载力为依据，将环境容量、资源承载力和城市环境质量按功能区达标的要求，作为城市规划制定或修订城市发展规划的基础和前提。建设城市生态防护圈和生态走廊，营造良好的生态防护体系。合理开发利用水资源，保护河、湖、湿地等特殊资源，保持生态景观的多样性。完善城市绿地系统，充分依托城市内部湖、河、渠等水系及附着生态系统，建设“湖、河、水”一体的生态公益环境，大面积引绿进城，大力引导社会资金用于城市绿化建设，增加城市绿化建设用地和资金投入，尽快把城市绿化建设提高到新水平。
1.2 要构建自然生态与生态城市的和谐互动系统。要按照生态学的规律来改造、规划和建设城市，使城市成为自然生态系统的一部分，成为一个“生态城市”。英国伦敦坎姆雷大街自然公园原先是一个废弃的火车站。四年后，这里种植了乔木、灌木和各种花卉，敷设草地，堆起沙丘，还建造了一个人工池塘，种上了芦苇。多种多样的生态群落，吸引了大量野生生物，成为一个引人注目的野生动植物乐园。公园每日都向公众开放，让人们能直接与自然接触，摆脱工作的压力和都市的嘈杂。孩子们在这里追逐蝴蝶、捕捉甲虫，看蜻蜓点水，观蜗牛爬行，不但扩展了游戏空间，同时也增长了生态学知识，从小树立了生态和环境保护意识。这无疑对我国众多城市的“广场热”，是最好的借鉴，非常值得我国城市建设者反思。
2.发展以循环经济为骨干的生态产业是构建生态城市的支柱
要把发展循环经济作为构建生态城市的核心内容，纳入城市经济社会发展的总体规划中。循环经济最重要的原则是“减量、循环利用、再利用或资源化”。把循环经济纳入生态城市建设的整体规划中，应结合经济结构调整、产业布局优化和城区改造，全面贯彻生态城市的理念，统筹考虑，配套推进。广开融资渠道，加强科技进步和基础研究，建立“绿色技术”体系，大力发展环保产业。通过各种市场手段，吸引社会各方投入生态城市建设，特别是投资环保产业。对环保重点项目要精心策划，靠市场融资。尽可能多地把民间资金转化为环保产业的投资。加强科技进步和基础研究，开发和建立废物资源化技术、清洁生产技术、生态产业链技术、环境工程技术等“绿色技术”体系。增强市民的环保意识，保护节约资源，倡导绿色消费。要利用各种媒体深入宣传，提高全社会环境保护的意识。广泛开展新型消费观教育，牢固树立环境就是生产力，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力的观念，鼓励公众积极参与到绿色消费中来，共创生态文明新家园。
4.发展社会阶层和谐的城市文化是构建生态城市的根本
构建以社会阶层和谐为主要内容的城市生态文化,首先要明确政府对自然、社会、市场和公众的生态责任，构建生态行政管理的法治制度体系。当前最大的问题是执行不得力、区域不平衡。考核生态行政绩效必须制定生态行政绩效的评价标准，从发挥生态行政组织绩效的功能出发，结合生态行政管理特点，确定行政绩效指标。以科学为依据，以法律为基础，以政企分开为切入点，以发展林业为龙头，以治理污染为重点，形成机构人员网络化、管理职能集合化、政策措施配套化、执法工作经常化、管理方式信息化的有机整体管理架构，并形成统一协调与各负其责结合、建设预防为主、治理得力与应急有效结合、宏观调控与微观管理结合、市场机制为主与适度行政审批结合的工作方式。
提高生态行政决策科学化水平，有效降低决策失误率，实现生态保护政府管理职能的整合。各级政府及其所有部门都肩负生态行政管理的重任，中央政府要设立一个直接对总理负责的生态管理办公室。地方政府要建立行政首长负责并主持、各有关部门负责人参加的生态行政管理联席会议，交流信息、充分研讨，监督生态管理的各项法律、法规、政策的执行。为保证决策正确，需要建立三道“保障线”。把生态教育纳入政治教育中，培育全社会的生态文化。利用各种媒体，深入宣传加强生态建设的重大战略意义，培育和弘扬生态文化，提高全社会环境保护和可持续发展意识。城市政府在宣传环保意识、建设城市生态环境中，应扮演主要角色。
构建生态城市要在民俗文化保留与继承、古迹遗存保护、政府绿色GDP考核体系、人际诚信与信心等若干方面，进行实证调查分析，用真实数据发现并说明问题，广泛征求民众意见与专家建议，用科学的程序保证吸纳的建议更具代表性、广泛性，为建设生态城市提出切实可靠、有效落实、具有前瞻性的对策。对于文化的传承保留与发扬光大，亟需提到一定的议事日程，传统文化有着不可替代和不可恢复性，一旦毁灭可能就永远不可重显，这也是一种生态的毁灭，这方面的衔接非常重要的。科技生态目前已经超越了国界，而且与文化生态联系极为密切。人际关系的诚信、信仰、信心等问题已经成为一个社会性的心理生态问题，有必要实施重构城市民众文化，从而改善社会生态，塑造城市人文环境。
从政府管理的行政生态到民众友好和谐共处的人际生态，从大力发展循环经济的资源生态到环境友好可持续发展的产业生态，从挖掘传统维护民俗到发展科技创新文化的综合生态观，构建这样一个全新生态城市，对我们来说是一个全新的命题，有着重要的现实意义和深远的历史意义。针对全方位、各方面的问题提出有针对性的对策，一旦进入决策，在生态城市建设过程中加以应用，对于未来独具地方特色的生态城市建设无疑有着不可估量的价值。
关键词：生态城市 综合生态观 城市竞争力
Construction ecology city countermeasure ponder
Du Hongwei Xie Keling
Abstract:The construction ecology city should focus “the big ecology” the idea,the resources environment ecology which the human and the nature is together harmoniously is the ecology society’s foundation,take will circulate the economy as the core sustainable development ecology industry economy is the ecology society’s support,the administrative ecology which the government will manage is constructs the ecology society the main body,the excavation tradition,the maintenance folk custom,the development ecology science and technology,the innovation ecologicallyconscious culture comprehensive ecology view is the future society sustainable development core competitive power.
Keywords:Ecology citySynthesis ecology viewCity competitive power
【中图分类号】F205【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2008)08-0013-02
生态城市是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类居住形式，是生态健康的城市。本文主要从我市目前的生态现状分析入手，提出有针对性的对策建议。
1.人与自然协调的生态环境是构建生态城市的基础
不断改善城区环境，建设国家级环保模范城市，推进城市环境与经济可持续发展的良性互动，这是构建生态城市的基础工程。
1.1 要科学规划城市布局，这是构建良好生态环境的关键。改进城市规划管理机制和城市规划程序，要特别强调专家论证的科学性和独立性。对城市格局合理布局，遵循整体优化、功能分区、稳定性、可持续发展等原则，以城市环境容量和资源承载力为依据，将环境容量、资源承载力和城市环境质量按功能区达标的要求，作为城市规划制定或修订城市发展规划的基础和前提。建设城市生态防护圈和生态走廊，营造良好的生态防护体系。合理开发利用水资源，保护河、湖、湿地等特殊资源，保持生态景观的多样性。完善城市绿地系统，充分依托城市内部湖、河、渠等水系及附着生态系统，建设“湖、河、水”一体的生态公益环境，大面积引绿进城，大力引导社会资金用于城市绿化建设，增加城市绿化建设用地和资金投入，尽快把城市绿化建设提高到新水平。
1.2 要构建自然生态与生态城市的和谐互动系统。要按照生态学的规律来改造、规划和建设城市，使城市成为自然生态系统的一部分，成为一个“生态城市”。英国伦敦坎姆雷大街自然公园原先是一个废弃的火车站。四年后，这里种植了乔木、灌木和各种花卉，敷设草地，堆起沙丘，还建造了一个人工池塘，种上了芦苇。多种多样的生态群落，吸引了大量野生生物，成为一个引人注目的野生动植物乐园。公园每日都向公众开放，让人们能直接与自然接触，摆脱工作的压力和都市的嘈杂。孩子们在这里追逐蝴蝶、捕捉甲虫，看蜻蜓点水，观蜗牛爬行，不但扩展了游戏空间，同时也增长了生态学知识，从小树立了生态和环境保护意识。这无疑对我国众多城市的“广场热”，是最好的借鉴，非常值得我国城市建设者反思。
2.发展以循环经济为骨干的生态产业是构建生态城市的支柱
要把发展循环经济作为构建生态城市的核心内容，纳入城市经济社会发展的总体规划中。循环经济最重要的原则是“减量、循环利用、再利用或资源化”。把循环经济纳入生态城市建设的整体规划中，应结合经济结构调整、产业布局优化和城区改造，全面贯彻生态城市的理念，统筹考虑，配套推进。广开融资渠道，加强科技进步和基础研究，建立“绿色技术”体系，大力发展环保产业。通过各种市场手段，吸引社会各方投入生态城市建设，特别是投资环保产业。对环保重点项目要精心策划，靠市场融资。尽可能多地把民间资金转化为环保产业的投资。加强科技进步和基础研究，开发和建立废物资源化技术、清洁生产技术、生态产业链技术、环境工程技术等“绿色技术”体系。增强市民的环保意识，保护节约资源，倡导绿色消费。要利用各种媒体深入宣传，提高全社会环境保护的意识。广泛开展新型消费观教育，牢固树立环境就是生产力，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力的观念，鼓励公众积极参与到绿色消费中来，共创生态文明新家园。
4.发展社会阶层和谐的城市文化是构建生态城市的根本
构建以社会阶层和谐为主要内容的城市生态文化,首先要明确政府对自然、社会、市场和公众的生态责任，构建生态行政管理的法治制度体系。当前最大的问题是执行不得力、区域不平衡。考核生态行政绩效必须制定生态行政绩效的评价标准，从发挥生态行政组织绩效的功能出发，结合生态行政管理特点，确定行政绩效指标。以科学为依据，以法律为基础，以政企分开为切入点，以发展林业为龙头，以治理污染为重点，形成机构人员网络化、管理职能集合化、政策措施配套化、执法工作经常化、管理方式信息化的有机整体管理架构，并形成统一协调与各负其责结合、建设预防为主、治理得力与应急有效结合、宏观调控与微观管理结合、市场机制为主与适度行政审批结合的工作方式。
提高生态行政决策科学化水平，有效降低决策失误率，实现生态保护政府管理职能的整合。各级政府及其所有部门都肩负生态行政管理的重任，中央政府要设立一个直接对总理负责的生态管理办公室。地方政府要建立行政首长负责并主持、各有关部门负责人参加的生态行政管理联席会议，交流信息、充分研讨，监督生态管理的各项法律、法规、政策的执行。为保证决策正确，需要建立三道“保障线”。把生态教育纳入政治教育中，培育全社会的生态文化。利用各种媒体，深入宣传加强生态建设的重大战略意义，培育和弘扬生态文化，提高全社会环境保护和可持续发展意识。城市政府在宣传环保意识、建设城市生态环境中，应扮演主要角色。
构建生态城市要在民俗文化保留与继承、古迹遗存保护、政府绿色GDP考核体系、人际诚信与信心等若干方面，进行实证调查分析，用真实数据发现并说明问题，广泛征求民众意见与专家建议，用科学的程序保证吸纳的建议更具代表性、广泛性，为建设生态城市提出切实可靠、有效落实、具有前瞻性的对策。对于文化的传承保留与发扬光大，亟需提到一定的议事日程，传统文化有着不可替代和不可恢复性，一旦毁灭可能就永远不可重显，这也是一种生态的毁灭，这方面的衔接非常重要的。科技生态目前已经超越了国界，而且与文化生态联系极为密切。人际关系的诚信、信仰、信心等问题已经成为一个社会性的心理生态问题，有必要实施重构城市民众文化，从而改善社会生态，塑造城市人文环境。
从政府管理的行政生态到民众友好和谐共处的人际生态，从大力发展循环经济的资源生态到环境友好可持续发展的产业生态，从挖掘传统维护民俗到发展科技创新文化的综合生态观，构建这样一个全新生态城市，对我们来说是一个全新的命题，有着重要的现实意义和深远的历史意义。针对全方位、各方面的问题提出有针对性的对策，一旦进入决策，在生态城市建设过程中加以应用，对于未来独具地方特色的生态城市建设无疑有着不可估量的价值。