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土地用途管制制度作为解决土地市场配置市场失灵的一项重要的土地利用法律制度在我国的土地管理体系中占有极其重要的地位.本文从经济学角度对土地利用的外部性以及土地用途管制的损益进行分析,认为土地用途管制理论上能有效地消除土地利用负外部性并是社会总福利最大化.另外,文章也对土地用途管制制度绩效评价的思路进行了探讨.