论文部分内容阅读
自改革开放三十年以来,东部沿海城市凭着生产资料、劳动力等低廉资源的优势在发展外向型经济过程中取得了举世瞩目的成绩。然而,随着美国次贷危机的爆发以及东部沿海城市劳动力成本、土地成本和原材料成本的上扬后,以加工贸易为代表的传统产业受到空前的冲击,继而使整个沿海城市陷于经济大幅减缓的不利趋势。如今,怎样扭转现状,让经济持续健康的发展下去,是摆在政府和企业面前亟待解决的重大课题。
专家认为,在当前的形势下,金融危机导致的企业对沿海产业投资的减少,特别是外资企业,他们收缩了投资量,这是沿海开发面临的重大问题。因此,搞好沿海开发,重点在港口建设与产业开发,要从全局考虑,不能各自为政。
穷则思变
近日,国务院常务会议原则通过了《江苏沿海地区发展规划》。江苏省社会科学院经济研究所所长葛守昆在接受《中国联合商报》记者采访时表示:“由于交通等各种因素的限制,江苏经济发展的速度一度滞后于其他沿海地区。但是,这几年,江苏发展速度很快,已经成为长三角经济发展过程中一个重要的经济增长极。《江苏沿海地区发展规划》的原则性通过,对江苏来说是一个难得的历史性机遇。江苏一定会利用这次机会以后发优势取得更好、更快的发展。”
在金融危机的背景下,区域经济区正以前所未有的密集度,跃升至国家战略层面,助力中国从过度依赖外贸的外延式发展转走内涵式发展道路。短短几个月,中部崛起、西三角、黄三角、成渝经济圈、海西经济区等新区域体在国家和地方政府的推动下,正以燎原之势在中国的土地上兴起。至此,中国已密集出台了一系列有关区域经济发展的规划和方案,包括:《珠江三角洲地区改革发展规划》、《推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》、建设上海金融航运中心、福建海西经济开放区、深圳综合配套改革方案,以及刚刚通过的《江苏沿海发展规划》等。
中国人民大学公共管理学院区域与城市经济研究所教授孙久文在接受《中国联合商报》记者采访时表示:“江苏沿海将有望成为东部地区重要增长极,这对进一步完善全国沿海地区生产力布局,无疑具有重要意义,它也是以上海为中心的长三角经济辐射作用的必然结果。”
优化布局
传统的发展模式在危机下不堪一击,经济经历阵痛之后告诉我们一个事实:面对新形势,需要我们重新审视区域的发展定位。必须改变目前的经济发展模式,让产业进行转型、升级。
孙久本表示,区域规划政策的核心无疑是产业结构调整升级,培育新的经济增长点。东部沿海地区在发展过程中积累了一些自身的特色经济优势,将充分利用自身优势推动产业的转移、升级。东部沿海的产业转移、升级,也将产生以点带面的效应,辐射东部周边地区,带动整个沿海城市的全面发展。
据记者了解,2008年2月《广西北部湾经济区发展规划》获国务院批准实施,使北部湾较早的上升至国家层面的经济圈,此后北部湾经济区一马当先,成为区域领跑者。随后,中部和成渝经济圈由于受着国家资金和政策的倾斜,大量的基础设施投资和诸多项目的上马,纷纷成为中国经济的新亮点,而经济增幅放缓的东部也开始止跌。
上海统计局数据显示,4月份上海市规模以上工业企业完成工业总产值1840.42亿元,比去年同月下降5.2%。与一季度前3个月相比,降幅逐步缩小。与此同时,上海“两个中心”建设、“大浦东”建设均帮助上海调整结构促进产业升级,为未来发展打下扎实基础。
目前,中部正成为沿海地区产业转移的主阵地。根据有关部门测算,今明两年仅广东、上海、浙江、福建四省市需要转出的产业总值就将达1.4万亿元。安徽、江西、湖南等省都表示,要主动出击,承接发达地区产业转移。而广东、上海等地因成本资源价格的上升,需要主动转移,不过更多地带有全国布局的味道,其战略目的或是为了靠近内销市场,或是为了靠近原材料基地,以逐渐形成龙头地位和对行业的影响力。
协调发展
在全球经济危机重创中国东部沿海经济增长的背景下,政府希望通过加快区域经济发展以优化生产力布局的意图明显。区域规划政策的密集出台表明优化生产力布局已经上升为国家层面的发展战略,开启了中国未来实现可持续发展的又一次探索旅程。
协调发展成为当前区域发展的主题。逐步缩小区域经济社会发展差距,促进区域经济社会协调发展,不仅关系到东、中、西三大经济带协调发展,减少利益的冲突和矛盾,谋得彼此间的协作,逐步实现共同富裕的大局,也是关系全局的政治问题和社会问题,对于构建社会主义和谐社会具有重要意义。
国务院总理温家宝在十届全国人大三次会议上提出,要积极推动区域协调发展。实施西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区加快发展,是从全面建设小康社会和加快现代化建设全局出发作出的整体战略部署。实行符合各地特点、发挥比较优势各有侧重又紧密联系的区域发展战略,体现了统筹协调发展的要求,既有利于充分调动各地区的积极性,又有利于东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展。
国研中心发展战略和区域经济研究员刘勇认为,政策将加强直接受益的重点城市与周边地区的生产协作,完善配套服务,还将促使东部产业升级转移下来的项目在西部和内陆地区重新获得市场。依照目前我国国情,东西部区域发展差距将在很长一段时期内存在。而随着中国生产力布局的优化,西部地区的经济也将获得促进和提升,最终实现各区域和谐发展,并解决长期以来中国面临的的产业结构升级的课题。
专家认为,在当前的形势下,金融危机导致的企业对沿海产业投资的减少,特别是外资企业,他们收缩了投资量,这是沿海开发面临的重大问题。因此,搞好沿海开发,重点在港口建设与产业开发,要从全局考虑,不能各自为政。
穷则思变
近日,国务院常务会议原则通过了《江苏沿海地区发展规划》。江苏省社会科学院经济研究所所长葛守昆在接受《中国联合商报》记者采访时表示:“由于交通等各种因素的限制,江苏经济发展的速度一度滞后于其他沿海地区。但是,这几年,江苏发展速度很快,已经成为长三角经济发展过程中一个重要的经济增长极。《江苏沿海地区发展规划》的原则性通过,对江苏来说是一个难得的历史性机遇。江苏一定会利用这次机会以后发优势取得更好、更快的发展。”
在金融危机的背景下,区域经济区正以前所未有的密集度,跃升至国家战略层面,助力中国从过度依赖外贸的外延式发展转走内涵式发展道路。短短几个月,中部崛起、西三角、黄三角、成渝经济圈、海西经济区等新区域体在国家和地方政府的推动下,正以燎原之势在中国的土地上兴起。至此,中国已密集出台了一系列有关区域经济发展的规划和方案,包括:《珠江三角洲地区改革发展规划》、《推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》、建设上海金融航运中心、福建海西经济开放区、深圳综合配套改革方案,以及刚刚通过的《江苏沿海发展规划》等。
中国人民大学公共管理学院区域与城市经济研究所教授孙久文在接受《中国联合商报》记者采访时表示:“江苏沿海将有望成为东部地区重要增长极,这对进一步完善全国沿海地区生产力布局,无疑具有重要意义,它也是以上海为中心的长三角经济辐射作用的必然结果。”
优化布局
传统的发展模式在危机下不堪一击,经济经历阵痛之后告诉我们一个事实:面对新形势,需要我们重新审视区域的发展定位。必须改变目前的经济发展模式,让产业进行转型、升级。
孙久本表示,区域规划政策的核心无疑是产业结构调整升级,培育新的经济增长点。东部沿海地区在发展过程中积累了一些自身的特色经济优势,将充分利用自身优势推动产业的转移、升级。东部沿海的产业转移、升级,也将产生以点带面的效应,辐射东部周边地区,带动整个沿海城市的全面发展。
据记者了解,2008年2月《广西北部湾经济区发展规划》获国务院批准实施,使北部湾较早的上升至国家层面的经济圈,此后北部湾经济区一马当先,成为区域领跑者。随后,中部和成渝经济圈由于受着国家资金和政策的倾斜,大量的基础设施投资和诸多项目的上马,纷纷成为中国经济的新亮点,而经济增幅放缓的东部也开始止跌。
上海统计局数据显示,4月份上海市规模以上工业企业完成工业总产值1840.42亿元,比去年同月下降5.2%。与一季度前3个月相比,降幅逐步缩小。与此同时,上海“两个中心”建设、“大浦东”建设均帮助上海调整结构促进产业升级,为未来发展打下扎实基础。
目前,中部正成为沿海地区产业转移的主阵地。根据有关部门测算,今明两年仅广东、上海、浙江、福建四省市需要转出的产业总值就将达1.4万亿元。安徽、江西、湖南等省都表示,要主动出击,承接发达地区产业转移。而广东、上海等地因成本资源价格的上升,需要主动转移,不过更多地带有全国布局的味道,其战略目的或是为了靠近内销市场,或是为了靠近原材料基地,以逐渐形成龙头地位和对行业的影响力。
协调发展
在全球经济危机重创中国东部沿海经济增长的背景下,政府希望通过加快区域经济发展以优化生产力布局的意图明显。区域规划政策的密集出台表明优化生产力布局已经上升为国家层面的发展战略,开启了中国未来实现可持续发展的又一次探索旅程。
协调发展成为当前区域发展的主题。逐步缩小区域经济社会发展差距,促进区域经济社会协调发展,不仅关系到东、中、西三大经济带协调发展,减少利益的冲突和矛盾,谋得彼此间的协作,逐步实现共同富裕的大局,也是关系全局的政治问题和社会问题,对于构建社会主义和谐社会具有重要意义。
国务院总理温家宝在十届全国人大三次会议上提出,要积极推动区域协调发展。实施西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区加快发展,是从全面建设小康社会和加快现代化建设全局出发作出的整体战略部署。实行符合各地特点、发挥比较优势各有侧重又紧密联系的区域发展战略,体现了统筹协调发展的要求,既有利于充分调动各地区的积极性,又有利于东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展。
国研中心发展战略和区域经济研究员刘勇认为,政策将加强直接受益的重点城市与周边地区的生产协作,完善配套服务,还将促使东部产业升级转移下来的项目在西部和内陆地区重新获得市场。依照目前我国国情,东西部区域发展差距将在很长一段时期内存在。而随着中国生产力布局的优化,西部地区的经济也将获得促进和提升,最终实现各区域和谐发展,并解决长期以来中国面临的的产业结构升级的课题。