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构建和谐社会，是一个全面系统的工程，它主要表现为：在社会主义社会的统一体中，既要强调人与人的和谐，又要强调人与自然的和谐；既要达到内部阶层、各群体之间的和谐，又要争取外部和谐环境的有利因素；既要培养微观的各个社会组织细胞的和谐发展，又要促进宏观整体社会的有序运作；既要经济、政治、文化等各要素内部的和谐，又要形成各要素之间的和谐关系，使之协调发展。行政领导者在国家行政机关中担任领导职务，无论是个体或集体都在构建和谐社会的活动中担负着重要的角色。从根本上说，领导者的责任就是提高组织的活动效率，实现组织的目标。