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一、农村大众股份制的基本框架1、新土改政策：①把全村的土地分成部分：一部分属国家所有。一部分属村民所有。属国家所有的这部分土地究竟有多少，怎样管理等等，均由国家确定。我们只在这里提一些建设性的意见如下：国家所有的土地占全村土地的比例记为α。这α一般应控制在20%-40％之间，且土地的具体位置一般不要具体指定。只相当于在农村土地中占20%-40％的股份。