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20世纪90年代以来，我国的环境保护事业呈现出新面貌。尤其在“淮河零点行动”、“一控双达标”、“关停十五小”等行动完成预定目标后，重点地区规模以上企业的工业污染得到较好地遏制，1999年后工业污染在废水排放量等主要污染物上的污染负荷比重中已让位于生活污染，47个环保重点城市的环境质量在经济高速增长的同时也普遍呈现恢