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党的十六届五中全会明确提出实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，为以科学发展观为指导，建设社会主义新农村，构建城乡统筹和谐发展模式开辟了新的途径。作为农业大省的安徽。以取消农业税和对农民进行财政直接补贴为标志，开始步入工业反哺农业的新时期，如何在推进工业强省的进程中，探索出高效的反哺路径成为首要思考的问题。