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正确认识农业、农业科研及其农业科研院所的地位、作用和现状，是制定农业科研单位体制改革政策的前提和关键。农业是国民经济的基础产业，在我国同时又是弱质产业，政府对农业实行长期保护政策。农业科研是农业的技术支撑，对农业科研活动的有力支持应当是政府实行农业保护政策的重要内容。我国幅员辽阔，生态条件千差万别，农业生产区域性强，