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上蔡县位于驻马店市东北部，面积1529平方公里，耕地165．6万亩，人口139．8万，辖22个乡镇，4个街道办事处，459个行政村（居委会）。近年来，随着我县经济社会的快速发展，人地矛盾日益突出，涉土信访案件较多，2004年排在全省第9位。面对严峻形势，我们积极探索，大胆创新，健全机制，完善措施，全县涉土信访量逐年下降，2005年在全省排名下降至第17位，首次实现了年底无积案；