论文部分内容阅读
摘 要 本文采用文献资料法、专家访谈法、实地访谈法，研究发现成都市体育场馆运营管理存在的问题有：管理体制不完善、融资模式简单，资金来源单一、高效的场馆开放率和低效的场馆使用率之间的矛盾、管理人才缺失等问题。针对存在的问题做出对策分析：完善体育场馆运营管理体制；融资渠道、融资模式、融资方式的多样化；体育场馆多功能开发——提高场馆使用率；培养或引进经营管理人才。
关键词 成都市 体育场馆 运营管理 问题 对策
中图分类号：G818 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2016）03-000-01
新中国成立以来，随着我国经济实力和综合国力的上升，许多大型体育赛事落户到中国。体育场馆随着大型体育赛事的举办而建立，从2008年的北京夏季奥运会到2010年广州亚运会，再到2022年北京冬季奥运会，全国体育场馆的建设和发展达到了高潮。但是其中大多的体育场馆存在着使用效率低、管理水平低、开放程度不够等问题。这严重阻碍了体育产业的发展，如何改善体育场馆的运营管理状况，并提供优质的公共体育服务，是我国体育产业发展面临的问题。吸收国外发达国家先进经验，为我国体育场馆运营管理提供借鉴。
一、成都市体育场馆存在的若干问题
基于第六次全国体育场地普查办公室和成都市体育局提供的数据和成都市8个大型体育场馆实地访谈的结果，存在的问题有以下几方面：
（一）融资方式简单，资金来源单一
表1是成都市体育场馆建设的资金来源，由表1显示：资金来源主要依靠政府财政拨款和单位自筹，社会捐赠和其他来源占比很少。故多样化融资模式是加快体育场馆设施建设，发展体育产业的重要途径。
（二）管理人才缺失
管理水平的高低关键在于管理人才的培养。当前，我国大型体育场馆隶属各级体育行政部门，在行政上属于体育部门下属的一级事业单位，政府直接运营的体育场馆一直不能避免效率低下，员工不积极等问题。而“事业型”体育场馆较为缺乏具备策划、组织、管理等综合素质的职业经理和场馆设施施工、维护技术工人。从而缺乏有效维修与更新改造措施，限制了体育场馆的利用率、经营管理保值、增值手段有限，浪费国有资产，影响大型体育场馆的可持续发展。
二、存在问题的几点建议
（一）完善体育场馆运营管理体制
1.体育场馆应按“公益性”和“经营性”的资产特点分类管理，进而采取不同政策进行分改革。“公益性”体育场馆以提供公共服务为主，注重社会效益；“经营性”体育场馆以提高经营水平为主，注重经济效益。但是，两者都需要兼顾社会效益和经济效益。
2.目前，大部分体育场馆的事业型运营管理模式很难调动员工的积极性。引进市场竞争机制，鼓励民间企业和私人资本的参与，使体育场馆民营化，将体育场馆产权、经营权、管理权分离，政府负责规划与决策，提供相关的政策和必要的支持，民间机构或者项目公司负责建设及经营。
3.创新管理机制，鼓励社会力量参与公益服务，构建政府购买公共服务机制，用现代化企业管制度改变原有的公共体育场馆运营和管理体制。
（二）体育场馆多功能开发——提高场馆使用率
1.在体育场馆的硬件上进行多功能开发。例如：为了满足不同人群的需要，在体育场馆中装上移动看台和升降挂幕，这样可以扩大体育场馆活动空间，解决单一训练或单一比赛館存在的结构缺陷。
2.在体育场馆的经营项目上进行多功能开发。场馆经营应以赛后利用为主，积极发展体育俱乐部和体育社团，带领会议和展览、娱乐、音乐会和大型文化活动等业务。
（三）培养或引进经营管理人才
1.建立和完善体育场馆经营管理人才培养机制。大力培养“既懂体育又懂经营”的管理人才，造就经营管理人才队伍。
2.制定培养体育场馆经营管理人才方案。内容包括：体育场馆经营管理人才培养体系的构建、体育场馆经营管理人才的挑选、体育场馆经营管理人才的培养模式、体育场馆经营管理人才的培养方法、体育场馆经营管理人才的淘汰与晋升。
3.实行竞聘机制，任人唯贤。
4.内部人才培养、外部人才引进和人才联合培养相结合。
参考文献：
[1] 夏正清，江龙.上海公共体育场馆运营管理模式创新研究[J].体育文化导刊.2013.09：82-85.
[2] 谭建湘，周良君，陈华.国内公共体育场馆运营管理研究述评[J].体育学刊.2013.05：43-48.
[3] 徐伟宏，柯茜，周翔.我国大型体育场馆管理与经营现状及对策[J].体育成人教育学刊.2010.03：45-47.
[4] 黄德敏.提升广州公共体育场馆运营管理水平研究[J].广州体育学院学报.2010.05：1-4.
[5] 雷厉，肖淑红，付群，陈莉.我国大型体育场馆运营管理：模式选择与路径安排[J].北京体育大学学报.2013.10：10-15.
关键词 成都市 体育场馆 运营管理 问题 对策
中图分类号：G818 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2016）03-000-01
新中国成立以来，随着我国经济实力和综合国力的上升，许多大型体育赛事落户到中国。体育场馆随着大型体育赛事的举办而建立，从2008年的北京夏季奥运会到2010年广州亚运会，再到2022年北京冬季奥运会，全国体育场馆的建设和发展达到了高潮。但是其中大多的体育场馆存在着使用效率低、管理水平低、开放程度不够等问题。这严重阻碍了体育产业的发展，如何改善体育场馆的运营管理状况，并提供优质的公共体育服务，是我国体育产业发展面临的问题。吸收国外发达国家先进经验，为我国体育场馆运营管理提供借鉴。
一、成都市体育场馆存在的若干问题
基于第六次全国体育场地普查办公室和成都市体育局提供的数据和成都市8个大型体育场馆实地访谈的结果，存在的问题有以下几方面：
（一）融资方式简单，资金来源单一
表1是成都市体育场馆建设的资金来源，由表1显示：资金来源主要依靠政府财政拨款和单位自筹，社会捐赠和其他来源占比很少。故多样化融资模式是加快体育场馆设施建设，发展体育产业的重要途径。
（二）管理人才缺失
管理水平的高低关键在于管理人才的培养。当前，我国大型体育场馆隶属各级体育行政部门，在行政上属于体育部门下属的一级事业单位，政府直接运营的体育场馆一直不能避免效率低下，员工不积极等问题。而“事业型”体育场馆较为缺乏具备策划、组织、管理等综合素质的职业经理和场馆设施施工、维护技术工人。从而缺乏有效维修与更新改造措施，限制了体育场馆的利用率、经营管理保值、增值手段有限，浪费国有资产，影响大型体育场馆的可持续发展。
二、存在问题的几点建议
（一）完善体育场馆运营管理体制
1.体育场馆应按“公益性”和“经营性”的资产特点分类管理，进而采取不同政策进行分改革。“公益性”体育场馆以提供公共服务为主，注重社会效益；“经营性”体育场馆以提高经营水平为主，注重经济效益。但是，两者都需要兼顾社会效益和经济效益。
2.目前，大部分体育场馆的事业型运营管理模式很难调动员工的积极性。引进市场竞争机制，鼓励民间企业和私人资本的参与，使体育场馆民营化，将体育场馆产权、经营权、管理权分离，政府负责规划与决策，提供相关的政策和必要的支持，民间机构或者项目公司负责建设及经营。
3.创新管理机制，鼓励社会力量参与公益服务，构建政府购买公共服务机制，用现代化企业管制度改变原有的公共体育场馆运营和管理体制。
（二）体育场馆多功能开发——提高场馆使用率
1.在体育场馆的硬件上进行多功能开发。例如：为了满足不同人群的需要，在体育场馆中装上移动看台和升降挂幕，这样可以扩大体育场馆活动空间，解决单一训练或单一比赛館存在的结构缺陷。
2.在体育场馆的经营项目上进行多功能开发。场馆经营应以赛后利用为主，积极发展体育俱乐部和体育社团，带领会议和展览、娱乐、音乐会和大型文化活动等业务。
（三）培养或引进经营管理人才
1.建立和完善体育场馆经营管理人才培养机制。大力培养“既懂体育又懂经营”的管理人才，造就经营管理人才队伍。
2.制定培养体育场馆经营管理人才方案。内容包括：体育场馆经营管理人才培养体系的构建、体育场馆经营管理人才的挑选、体育场馆经营管理人才的培养模式、体育场馆经营管理人才的培养方法、体育场馆经营管理人才的淘汰与晋升。
3.实行竞聘机制，任人唯贤。
4.内部人才培养、外部人才引进和人才联合培养相结合。
参考文献：
[1] 夏正清，江龙.上海公共体育场馆运营管理模式创新研究[J].体育文化导刊.2013.09：82-85.
[2] 谭建湘，周良君，陈华.国内公共体育场馆运营管理研究述评[J].体育学刊.2013.05：43-48.
[3] 徐伟宏，柯茜，周翔.我国大型体育场馆管理与经营现状及对策[J].体育成人教育学刊.2010.03：45-47.
[4] 黄德敏.提升广州公共体育场馆运营管理水平研究[J].广州体育学院学报.2010.05：1-4.
[5] 雷厉，肖淑红，付群，陈莉.我国大型体育场馆运营管理：模式选择与路径安排[J].北京体育大学学报.2013.10：10-15.