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党的十八届三中全会对国有企业改革提出一系列指导性的意见，明确指出了要发挥国有经济卞导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力，这标志着新一轮国有企业改革的大幕已经拉开。浙江省则是先声而动，早在2012年6月省政府就下发了《关于推进省属国有企业深化改革加快发展的意见》，全方位地提出了国有企业在新一轮改革发展中的主要任务，其中有一项是推进优质资产上市，提高国有资产证券化水平。