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公司治理结构的焦点、一个企业胜败的关键是管理者问题，然而，作为掌握主动权的管理者其管理目标存在偏离所有者目标的倾向，同时管理者在管理中存在着一定的道德风险，要纠正这种目标的偏离和避免道德风险的发生需要完善的公司治理结构。国有商业银行最终所有人和真正管理者的双重缺位是其当前公司治理结构存在的根本问题，国有商业银行应从着手股权改革、健全董事会制度、培育职业经理市场以及建立有效的激励机制等方面进一步完善其治理结构。