李键:国有经济应成为改革主力

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  李键:1963年生,山东菏泽曹县人。1983年毕业于西北工业大学有翼导弹专业。历任江西省国防科工办副处长、处长;江西省吉安市吉州区区长、区委书记。现任江西省国有资产监督管理委员会副主任、党委委员。
  曾亲自指导、参与江西省国资委省属国有经济“十二五”发展规划的整个起草过程。在省国资委工业企业改革攻坚战中,曾一人牵头了七家企业的改革,其中南昌钢铁集团的改制,被称为国企改革的典范和样板。
  
  2012年作为“十二五”规划全面实施的关键之年,也是中国企业发展质量提升的重要时期。中国的企业改革究竟应该朝哪个方向发展?国有企业和民营企业又将各自面临怎样的发展机遇和挑战?今年的《政府工作报告》提出,改革的重点任务是深入推进国有经济战略性调整;同时鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域,营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的环境。
  在日前刚刚结束的全国“两会”上,来自全国各地的代表们也纷纷建言,要求进一步深化国有企业和民营企业改革。商务部部长陈德铭表示,中国加入WTO十年以后,只有把所有的企业放到全世界70亿人口的大市场,参与到全世界激烈的企业竞争中去,企业才真正能够成长起来,才会有更强大的竞争力。
  2012年3月11日,江西省国有资产监督管理委员会(以下简称“省国资委”)副主任李键接受《民生周刊》记者专访。
  
  “如果前30年我国的企业改革采用的是‘请进来’的方式,那么从‘十二五’开始,中国企业应该勇敢地‘走出去’,在市场磨练中丰满羽翼、成长壮大。”
  
  民生周刊:“十二五”规划要求企业“调结构、转方式”,您是怎样理解这句话的?
  李键:首先要把握这两句话的深刻含义。这需要从中国改革开放30年的发展谈起。其实这30年主要还是“请进来”,还是模仿,属于初级阶段。尽管国家的经济得到了快速发展,但是我们牺牲的太多了。特别是在资源和环境方面付出了较大的代价。此外由于我们没有技术方面的自主权,仅仅只是加工而已。这是把中国作为世界工厂,利用低价、廉价劳动力换来的一种繁荣。
  中国已经高速发展了30年,还能否持续地发展?我想不能一味地拿资源、环境作为代价;不能一味地模仿,一味地“请进来”,而应该勇敢地“走出去”。所以我觉得,“十二五”规划不能简单地看成是一个五年计划,而应该作为未来30年发展的第一个五年计划,这样才会想得更多,看得更细、更长远。
  民生周刊:在改革的具体实施过程中,国有企业和民营企业分别承担怎样的任务?
  李键:我觉得,“调结构、转方式”,国有经济应成为主力军和排头兵,这是一个导向,是一个风向标。国有经济的发展方向确定了,民营经济就会跟随,从而推动整个中国经济的全面发展和改革。
  
  “国有经济在未来30年会遭遇金融、国防、文化三大挑战以及资源、环境、创新三大危机”
  
  民生周刊:中国加入WTO已经十年了,这10年中我们迎来了机遇,也遭遇了各种风险。在未来30年的发展过程中,我国的经济发展还会遇到哪些挑战和危机呢?
  李键:国有经济在我国,是一个很庞大的体系,在未来的30年中可能会遇到以下三大风险和三大危机。
  第一,金融风险。自从中国走上改革开放之路,尤其是2001年加入WTO之后,一切都是按照市场的规律在运行。未来可能存在的金融风险一定是在外汇市场、期权市场、货币市场、资本市场,这是一场没有硝烟的战争。如果我们不能加强国有经济抵御风险的能力,随时都可能被人家打败。以往咱们往往把金融看成金融服务业,以为就是挣几个利息,收几个服务费,这是一个巨大的误区,金融是现代市场经济的核心。
  第二,就是国防风险。我们的中央企业和地方国有企业,一定要把国防建设当成己任。要依靠科技进步,建设一支强大的军队,来保卫我们作为经济大国的地位。
  第三,就是文化上的风险。从前我们以为文化就是看看电影、听听戏曲,其实不然。一个国家的强大,靠的是将国家的核心价值植入到普通民众中去,并得到大家的普遍认同。要做到这一点,靠的就是文化的普及和推广。没有社会主义核心价值的文化体系,就不能与其他强国融为一体的防线去碰撞和竞争。所以国家现在正在大力推进文化体制改革。
  民生周刊:您刚刚提到中国经济的发展还会面临三大危机,这三大危机分别是什么呢?
  李键: 一是资源危机。一个13亿人口的国家,要发展,就需要大量资源,国有经济在这里也要充当主力军,发挥骨干作用。要多探资源、多找资源、多开发资源,而不是靠国内仅有的这点资源卖钱。
  二是环境危机。保护环境、治理环境是国有企业在发展过程中需要承担的社会责任,它与民生建设、百姓生活密切相关。
  三是创新危机。改革开放以来,我们在很多方面都是模仿国外先进的技术,缺乏自主创新,也没有自己的知识产权。
  迎接这三个风险和三个危机,国有企业都是责无旁贷的主力军、先导者。
  
  “小微企业有自己的优势也有自身的问题,走出困境的办法,我还是那句话:走出去,自主创新。”
  
  民生周刊:2011年中国的小微企业发展普遍遭遇“寒潮”。那么您认为,2012年我国的中小企业能否走出困境?中小企业发展存在的主要问题是什么?
  李键:我曾经在地方上干了8年,对小微企业了解得很多。在我看来,小企业有小企业的问题。
  首先,企业主对市场认识不清楚。
  其次,他们对中国加入WTO以后面对的这种经济全球化、世界同村的大格局根本不了解。
  第三,在科技创新上,小微企业缺乏支撑。市场一动荡,中小企业特别是微小企业就挺不住。
  此外,在企业管理上小微企业也存在问题,成本居高不下,市场信息不灵敏,更谈不上技术创新。一旦碰到2008年的金融危机或者更大的动荡,现金流就断掉了。小企业主们无法通过银行借贷而实现融资,便只能通过民间借贷高额融资,这样下去很容易垮掉。
  民生周刊:与国有大型企业相比,小微企业具有那些优势?
  李键:小微企业其实是最讲经济效益、最具创新能力的,这是它的长处。但是咱们恰恰把它的长处给忽略了,而是拿自己的短处去攻人家的长处,硬要和一些大型企业去比。企业越大,决策链条越长。为什么要把这些小微企业搞活?首先因为它是最灵活的生产单位和生产细胞,发展好了可以藏富于民,可以解决就业,对社会的稳定也有好处。
  民生周刊:目前,国家为扶持中小企业发展出台了一系列的政策措施,这些政策能否真正让小微企业走出困境?
  李键:国家为扶持小微企业想了很多的办法,制定了很多的政策,但是我觉得这还没有从根本上解决问题。因为还没有让民间的资本承担他们应有的责任,老是国家的资本在这里运转。我们应该多让一些民间资本进入市场,对它进行有效管理和疏导。
  关于解决小微企业困难的办法,我还是那句话:走出去,自主创新。也许很多的小微企业会说:我怎么走出去?我现在连县城都没有出过呢,何谈出国?他没有想过,加入WTO以后,中国的市场环境已经发生改变了,国门已经打开了,你不走出去人家就走进来了。
  无论是从资源、环境,还是知识产权等各个角度,我们的企业都应该“走出去”,关键是看你怎么走?走得好不好?但我觉得,“走出去”一定是大势所趋。
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