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《劳动合同法》的颁布和实施引发了空前激烈的争议,支持者和反对者势均力敌。《劳动合同法》实施成效显著,但也存在突出的问题。《劳动合同法》争议不断的原因,本质上是因为《劳动合同法》改变了各主体既定利益的配置结构,加重了企业的劳动保障责任,而国家社会保障责任缺位是深层根源之一。《劳动合同法》难以承受社会保障之重,应当强化国家的社会保障职责,完善社会保障立法。