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滨州市是水利部确定的全国节水型社会建设试点市，但存在水资源使用效率低、体制不够健全等一系列问题。“十二五”时期，是滨州市强力落实国家批复的“黄河三角洲高效生态经济区发展规划”的关键时期，对水资源保障及用水方式、用水效率、用水安全都提出了一系列新的更高要求。为此结合滨州市实际，滨州市水利局对滨州市“十二五”期间节水型社会建设制定了完善的建设体系。