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科技创新是推动经济发展的永恒动力，其源于不确定陛的高风险特征可以带来高收益，但这以对创新风险的有效管理为前提。这种风险管理既需要创新者的管理技能，更需要整个社会构建起科技创新风险的分担体系。政府是科技创新风险的重要承担者，政府直接的财政投入重点投向市场配置失灵的高风险研发领域，间接的财政投入用于激励企业科技创新。金融系统具有风险分担功能，金融市场和金融中介能缓解科技创新中的信息不完全和信息不对称状况，引导社会资本通过多种渠道投资科技领域，有效分担科技创新中的融资风险。