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“以人为本”方针的主体观是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论主体观的发展，是对当代中国的社会问题和观念的回应，同时吸收了国际人权观念和中国传统的民本观念。“以人为本”方针的主体观涵盖了所有的人，是对基本人权和人的价值的肯定和认可。从观念层面上看，“以人为本”方针主体观是社会发展的体现；从制度层面上看，“以人为本”方针主体观的实现还有赖于制度建设的有效性。