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习近平总书记指出，“新的形势和任务对各级人大及其常委会工作提出了更高要求。要按照总结、继承、完善、提高的原则，推进人民代表大会制度理论和实践创新，推动人大工作提高水平。”2020年，东营市垦利区人大常委会将以全省“重点工作攻坚年”动员大会精神为指导，扎实开展好全区“重点工作攻坚年”活动，全力推动镇街人大再上新台阶、开创新局面。
坚持和依靠党的领导是做好人大工作的根本保证，要始终坚持把党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，严格落实人大“两个报告”制度，把人大工作作为党委工作的重要组成部分，从思想、政治、组织上加强和改进党对人大工作的领导，进一步增强做好新形势下人大工作的责任感和自觉性，把人大工作纳入党委工作的总体布局，摆上重要议事日程，与党委工作同等重视、同时安排、同样要求。在依法履职尽责的同时，把学思践悟总书记重要思想与推动地方人大工作与时俱进、完善发展相结合，与着力推动垦利经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活美丽幸福相结合，推动人大制度在垦利形成生动实践，扎实发挥基层人大作用。
人大监督是最高层次、最有权威、最具法律效力的监督，也是人大最重要的职责之一。要科学选择监督议题。一方面与区人大常委会工作要点搞好对接，在去年对食品安全工作进行专题询问的基础上，根据省市区人大三级联动要求，开展食品安全法贯彻实施情况执法检查，推動解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;聚焦全区环境保护重点，听取审议环境状况和环境保护目标完成情况的报告、区政府关于全区河湖环境综合整治工作情况的报告，结合三级联动要求开展水污染防治“一法一条例”贯彻实施情况执法检查，切实提高人民群众幸福指数。另一方面紧贴大局、回应关切，组建督查调研组，每季度对全区“项目建设”“双招双引”两项重点工作和“湿地城市建设”“交通基础设施建设”“乡村振兴”“创新社会治理”四个三年行动计划实施情况进行督查调研，集中精力抓几件党委高度重视、群众普遍关注、能够发挥人大优势的实事，努力让中心工作在人大监督后能够推进的更快，让人民群众在人大监督后得到的实惠更多。
做好人大工作的主体是人大代表，代表工作是人大工作的基础和依托。只有做好代表工作，人大工作才有生机和活力。今年，垦利区人大将在各级代表中开展“十百千万”活动，充分利用40个人大代表工作站和代表之家等平台载体，在全区近百个选区，组织千名驻垦利区省、市、区、镇四级人大代表和街道居民代表，联系服务万名群众。通过加强代表与人民群众的互动联系，倾听民声、了解民情、反映民意，打通联系群众“最后一公里”，助推存在问题的解决，积极促进全区经济社会各项事业健康发展;根据市人大要求，结合我区实际在全区街道推行居民议政会议制度，鼓励引导辖区内居民代表参政议政，促进人大工作向基层延伸、向一线推进，补齐街道人大工作的短板，保证人民群众有序参政议政的需要，保障人民群众对街道经济社会事务的知情权、参与权和监督权，使街道工作更好地体现和反映人民群众的意志和愿望，促进街道经济和社会事业协调发展。同时，运用“互联网+”，完善代表工作网络平台，创新人大代表履职方式，实现人大常委会信息公开常态化、人大代表履职服务透明化、人大代表联系群众便捷化。着力通过搭建三个平台（人大代表联络站平台、互联网+代表履职平台、主题实践活动平台），进一步让代表活动向基层延伸，探索在企业、社区设立代表联络站，扎实开展“代表接待日”“代表联系选民周”等活动，促进代表“能为善为有为”。
新气象新作为，加强人大自身建设，锻造过硬本领，是新时期人大工作的永恒主题。镇街人大干部应自觉克服“二线”思想，树立正确的价值观和权力观，不忘初心、不负选民，把群众关心的事作为我们的工作重点，充分认识人大工作肩负着民主政治的重任，自觉加强学习实践，不断提高自身素质、民主意识和法制观念。同时，按照合法性、规范性、实效性原则，建立镇街人大各项工作制度，结合全区代表履职考核暂行办法及代表履职补贴实施办法，抓好执行落实，认真开展代表履职登记、积分考核、补贴发放工作，制定相应人大代表履职补贴办法，真正通过履职考核把代表的履职热情激发出来，通过履职补贴发放为代表执行职务创造更好的条件，努力实现镇街人大工作的法制化、制度化和规范化。
（作者为东营市垦利区人大常委会主任、党组书记）
在提高政治站位上下功夫
坚持和依靠党的领导是做好人大工作的根本保证，要始终坚持把党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，严格落实人大“两个报告”制度，把人大工作作为党委工作的重要组成部分，从思想、政治、组织上加强和改进党对人大工作的领导，进一步增强做好新形势下人大工作的责任感和自觉性，把人大工作纳入党委工作的总体布局，摆上重要议事日程，与党委工作同等重视、同时安排、同样要求。在依法履职尽责的同时，把学思践悟总书记重要思想与推动地方人大工作与时俱进、完善发展相结合，与着力推动垦利经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活美丽幸福相结合，推动人大制度在垦利形成生动实践，扎实发挥基层人大作用。
在提升监督实效上下功夫
人大监督是最高层次、最有权威、最具法律效力的监督，也是人大最重要的职责之一。要科学选择监督议题。一方面与区人大常委会工作要点搞好对接，在去年对食品安全工作进行专题询问的基础上，根据省市区人大三级联动要求，开展食品安全法贯彻实施情况执法检查，推動解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;聚焦全区环境保护重点，听取审议环境状况和环境保护目标完成情况的报告、区政府关于全区河湖环境综合整治工作情况的报告，结合三级联动要求开展水污染防治“一法一条例”贯彻实施情况执法检查，切实提高人民群众幸福指数。另一方面紧贴大局、回应关切，组建督查调研组，每季度对全区“项目建设”“双招双引”两项重点工作和“湿地城市建设”“交通基础设施建设”“乡村振兴”“创新社会治理”四个三年行动计划实施情况进行督查调研，集中精力抓几件党委高度重视、群众普遍关注、能够发挥人大优势的实事，努力让中心工作在人大监督后能够推进的更快，让人民群众在人大监督后得到的实惠更多。
在发挥代表作用上下功夫
做好人大工作的主体是人大代表，代表工作是人大工作的基础和依托。只有做好代表工作，人大工作才有生机和活力。今年，垦利区人大将在各级代表中开展“十百千万”活动，充分利用40个人大代表工作站和代表之家等平台载体，在全区近百个选区，组织千名驻垦利区省、市、区、镇四级人大代表和街道居民代表，联系服务万名群众。通过加强代表与人民群众的互动联系，倾听民声、了解民情、反映民意，打通联系群众“最后一公里”，助推存在问题的解决，积极促进全区经济社会各项事业健康发展;根据市人大要求，结合我区实际在全区街道推行居民议政会议制度，鼓励引导辖区内居民代表参政议政，促进人大工作向基层延伸、向一线推进，补齐街道人大工作的短板，保证人民群众有序参政议政的需要，保障人民群众对街道经济社会事务的知情权、参与权和监督权，使街道工作更好地体现和反映人民群众的意志和愿望，促进街道经济和社会事业协调发展。同时，运用“互联网+”，完善代表工作网络平台，创新人大代表履职方式，实现人大常委会信息公开常态化、人大代表履职服务透明化、人大代表联系群众便捷化。着力通过搭建三个平台（人大代表联络站平台、互联网+代表履职平台、主题实践活动平台），进一步让代表活动向基层延伸，探索在企业、社区设立代表联络站，扎实开展“代表接待日”“代表联系选民周”等活动，促进代表“能为善为有为”。
在加强自身建设上下功夫
新气象新作为，加强人大自身建设，锻造过硬本领，是新时期人大工作的永恒主题。镇街人大干部应自觉克服“二线”思想，树立正确的价值观和权力观，不忘初心、不负选民，把群众关心的事作为我们的工作重点，充分认识人大工作肩负着民主政治的重任，自觉加强学习实践，不断提高自身素质、民主意识和法制观念。同时，按照合法性、规范性、实效性原则，建立镇街人大各项工作制度，结合全区代表履职考核暂行办法及代表履职补贴实施办法，抓好执行落实，认真开展代表履职登记、积分考核、补贴发放工作，制定相应人大代表履职补贴办法，真正通过履职考核把代表的履职热情激发出来，通过履职补贴发放为代表执行职务创造更好的条件，努力实现镇街人大工作的法制化、制度化和规范化。
（作者为东营市垦利区人大常委会主任、党组书记）