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摘 要：本文通过总结目前我国测绘工程质量管理与控制的现状及存在的问题，就如何做好测绘工程质量管理与控制进行了简要的分析，希望会为测绘工程单位在今后的实践工作中提供帮助。
关键词：测绘工程；质量管理；控制
测绘工程的质量管理与控制不但关系着测绘工程建设的安全与质量，还同我国的经济科学建设及信息化建设相关联。提高测绘工程管理决策与控制能力是实现测绘工程事业全面发展的客观要求。测绘工程的质量管理与控制作为测绘工作统一监督、管理、控制的一项重要的内容，对于我国测绘事业的发展具有重要的意义和作用。
1 我国测绘工程的质量管理与控制的现状
目前，有些测绘工程系统的自测自用，在某些程度上造成测绘项目的质量缺乏外部部门的监督与制约，逐步形成各自独立的行业习惯。还有少部分的测绘单位虽然建立了质量管理与控制体系，但仍然不够完善，缺乏健全的质量保证及控制措施，从而导致测绘产品生产环节脱节或不好衔接。有的单位则根本没有测绘工程的质量管理与控制机构，即使有也是形同虚设，没有发挥其存在的作用。有的测绘单位所聘用的管理控制人员，素质低下，没有认证资格，不能够很好的起到管理和控制的作用。这样势必会要求测绘单位发动其他所有社会力量来进行管理、监督与制约，更好的促进测绘工程质量管理与控制体系的建立。
2 测绘工程中存在的质量问题
2.1 管理不健全
由于在测绘人员的管理上还没有全面、周到的制定出一系列确保测绘市场健康运作的法律、法规，无证测绘的现象比较严重，通过挂靠的方式，没有相应测绘资格的单位借用持证单位或个人的证件进行测绘。另外，有的持证单位在人员、设备、技术尚不齐全的状态下，就从事测绘活动，或是层层转包，从中获取高额利润，测绘市场相对混乱。
2.2 价低质也低
市场竞争的日益激烈，使不少测绘单位采取了压价竞争中标的战略手段，价钱低了下来，就在数量上找突破，所以，测绘工作人员就把主要的工作精力集中在工程项目的进度上，而把质量管理放在了次要的位置上，将质量控制要求放低，虽然保证了数量，却使质量水平得不到保证。
2.3 测绘人才不均，缺少创新
每个地区的经济发展状况不同，所以工程项目分布就会出现不均匀的现象，测绘人才的比例也会随之不同，许多测绘人才都会向投资财力雄厚、资金来源充足的地方从事工作。而且测绘的工作人员的文化程度也不一，高素质、全能型的人才短缺。工程测绘的创新能力也不足，信息每天都在变化，测绘更新速度不能与实际相同步，技术人员知识更新达不到要求，工作方法守旧、技术能力没有明显性突破，严重影响了我国工程测绘事业的发展。
3 完善测绘工程质量管理与控制的措施
3.1 提前做好准备工作
测绘单位需要在测绘工程开始之前，尽可能的做好全方位的准备工作。第一手资料拿到手后，首先要结合实际的测绘方案及技术进行严格的把关，审核方案是否切实可行，必须确保其符合国家规定的行业标准。与此同时，根据测绘工程的特点，建立一套科学的、合理的质量管理、控制及验收制度，进一步落实好质量管理和系统控制的责任制，做好分工协作，职责明确，明确目标，分级负责，确保整个测绘工程质量达到预期要求。
3.2 建立健全的测绘法律法规
现如今，我国对测绘行业尤其是测绘质量的工作立法相当重视，在先后颁布并实施了《标准化法》、《计量法》和《测绘法》等一系列相关法律法规的基础上，又根据实际研究决定，颁布了《测绘质量监督管理办法》和《测绘产品质量监督检验管理办法》等法律法规，以及相应的测绘管理、控制实施标准，进一步的规范了我国测绘工程事业的监管。目前我国已初步建立了较为完善的测绘工程质量管理和控制的法律法规体制。但其针对性还不强，缺乏一定的可操作性，加之一些法律立足点的不同，导致我国测绘工程的质量和控制在实际工作开展过程中，存在着很多不同程度的难度。对此，应该结合我国实际情况，急时研究制定关于测绘工程质量管理与控制的法律法规，真真正正使我国的测绘工程管理与控制做到有章可循，有法可依。
3.3 建立完善的测绘工程质量管理与控制系统
测绘工程质量管理随着市场经济现代化发展步伐的加快，人们对产品注重的角度逐渐由量转化为质，开始对产品的质量管理、监督检测进行重点关注。《测绘法》指出：测绘工程质量的管理，指的就是测绘工程单位从承接任务、技术设计到生产作业致使产品交付使用的整个过程实施的质量管理。因此，测绘工程质量管理与控制必须坚持以质量管理为核心，满足要求为目标，监督管理为手段，全面推进测绘事业高效、优质的发展。只有测绘工程的质量提高了，才会为社会提供更好的服务。测绘单位应该经常组织开展测绘质量宣传教育，确实增强测绘人员的质量保证意识，有计划分步骤的组织测绘人员进行全面的技能培训，带动竞争意识，全面提升测绘工程产品的质量。另外，测绘单位需要建立完善的质量管理规章制度，使之有度可循，从而推进测绘工程管理的稳步发展。测绘工程系统控制，应该坚持因地制宜，同实际相结合的原则，尽量控制方便、可靠，长期适用，不但要满足目前测绘工程需要，还需兼顾后期测绘事业发展的需要。
3.4 完善质量管理机制
完善质量管理机制，对于测绘工程的质量管理与控制起到至关重要的作用。测绘工程的质量管理与控制是一种测绘行业的管控机制，测绘管理人员分布在我国各个测绘单位、部门，都有其各自的特点，差异较大。但从测绘行业特点来看，都是为我国经济建设提供测绘服务的。为保证测绘工程质量管理与控制顺利推进，就必须马上建立健全的质量管理机制，实行测绘工程质量管理与控制，确保整个测绘工程质量达到预期目的。另外，必须建立起健全的面向测绘行业的质量管理与控制资格审核认证及年间工作的有机结合，并建立起测绘工程质量定检、统检及抽检制度，将考核、统检和抽检结果作为测绘工程单位每年年检的重要依据。并通过建立测绘工程质量管理与控制的统计表制度，及时掌握了解其动态，全面推行测绘工程事业又快又好的发展。
结束语
综上所述，测绘工程项目的质量管理是一个系统工程，涉及企业管理的各层次和施测现场的每一个操作人员，再加上测绘工程项目的生产周期长、环境影响因素多等特点，决定了质量管理的难度较大。因此必须运用现代项目质量管理的思想和方法，按照国际质量管理标准建立质量管理体系并保持有效运行，覆盖所有测绘工程项目和每个项目施测的全过程，才能保证测绘工程质量水平不断提高，从而使企业在市场激烈竞争中立于不败之地。
参考文献
[1]李长战.浅谈测绘工程的质量管理与控制[J].科技创新导报，2012（20）
[2]张秀杰.浅析如何做好测绘工程的质量控制[J].科技风，2010.
[3]陆庆云.谈测绘工程常见问题及解决措施[J].中国外资，2011.
关键词：测绘工程；质量管理；控制
测绘工程的质量管理与控制不但关系着测绘工程建设的安全与质量，还同我国的经济科学建设及信息化建设相关联。提高测绘工程管理决策与控制能力是实现测绘工程事业全面发展的客观要求。测绘工程的质量管理与控制作为测绘工作统一监督、管理、控制的一项重要的内容，对于我国测绘事业的发展具有重要的意义和作用。
1 我国测绘工程的质量管理与控制的现状
目前，有些测绘工程系统的自测自用，在某些程度上造成测绘项目的质量缺乏外部部门的监督与制约，逐步形成各自独立的行业习惯。还有少部分的测绘单位虽然建立了质量管理与控制体系，但仍然不够完善，缺乏健全的质量保证及控制措施，从而导致测绘产品生产环节脱节或不好衔接。有的单位则根本没有测绘工程的质量管理与控制机构，即使有也是形同虚设，没有发挥其存在的作用。有的测绘单位所聘用的管理控制人员，素质低下，没有认证资格，不能够很好的起到管理和控制的作用。这样势必会要求测绘单位发动其他所有社会力量来进行管理、监督与制约，更好的促进测绘工程质量管理与控制体系的建立。
2 测绘工程中存在的质量问题
2.1 管理不健全
由于在测绘人员的管理上还没有全面、周到的制定出一系列确保测绘市场健康运作的法律、法规，无证测绘的现象比较严重，通过挂靠的方式，没有相应测绘资格的单位借用持证单位或个人的证件进行测绘。另外，有的持证单位在人员、设备、技术尚不齐全的状态下，就从事测绘活动，或是层层转包，从中获取高额利润，测绘市场相对混乱。
2.2 价低质也低
市场竞争的日益激烈，使不少测绘单位采取了压价竞争中标的战略手段，价钱低了下来，就在数量上找突破，所以，测绘工作人员就把主要的工作精力集中在工程项目的进度上，而把质量管理放在了次要的位置上，将质量控制要求放低，虽然保证了数量，却使质量水平得不到保证。
2.3 测绘人才不均，缺少创新
每个地区的经济发展状况不同，所以工程项目分布就会出现不均匀的现象，测绘人才的比例也会随之不同，许多测绘人才都会向投资财力雄厚、资金来源充足的地方从事工作。而且测绘的工作人员的文化程度也不一，高素质、全能型的人才短缺。工程测绘的创新能力也不足，信息每天都在变化，测绘更新速度不能与实际相同步，技术人员知识更新达不到要求，工作方法守旧、技术能力没有明显性突破，严重影响了我国工程测绘事业的发展。
3 完善测绘工程质量管理与控制的措施
3.1 提前做好准备工作
测绘单位需要在测绘工程开始之前，尽可能的做好全方位的准备工作。第一手资料拿到手后，首先要结合实际的测绘方案及技术进行严格的把关，审核方案是否切实可行，必须确保其符合国家规定的行业标准。与此同时，根据测绘工程的特点，建立一套科学的、合理的质量管理、控制及验收制度，进一步落实好质量管理和系统控制的责任制，做好分工协作，职责明确，明确目标，分级负责，确保整个测绘工程质量达到预期要求。
3.2 建立健全的测绘法律法规
现如今，我国对测绘行业尤其是测绘质量的工作立法相当重视，在先后颁布并实施了《标准化法》、《计量法》和《测绘法》等一系列相关法律法规的基础上，又根据实际研究决定，颁布了《测绘质量监督管理办法》和《测绘产品质量监督检验管理办法》等法律法规，以及相应的测绘管理、控制实施标准，进一步的规范了我国测绘工程事业的监管。目前我国已初步建立了较为完善的测绘工程质量管理和控制的法律法规体制。但其针对性还不强，缺乏一定的可操作性，加之一些法律立足点的不同，导致我国测绘工程的质量和控制在实际工作开展过程中，存在着很多不同程度的难度。对此，应该结合我国实际情况，急时研究制定关于测绘工程质量管理与控制的法律法规，真真正正使我国的测绘工程管理与控制做到有章可循，有法可依。
3.3 建立完善的测绘工程质量管理与控制系统
测绘工程质量管理随着市场经济现代化发展步伐的加快，人们对产品注重的角度逐渐由量转化为质，开始对产品的质量管理、监督检测进行重点关注。《测绘法》指出：测绘工程质量的管理，指的就是测绘工程单位从承接任务、技术设计到生产作业致使产品交付使用的整个过程实施的质量管理。因此，测绘工程质量管理与控制必须坚持以质量管理为核心，满足要求为目标，监督管理为手段，全面推进测绘事业高效、优质的发展。只有测绘工程的质量提高了，才会为社会提供更好的服务。测绘单位应该经常组织开展测绘质量宣传教育，确实增强测绘人员的质量保证意识，有计划分步骤的组织测绘人员进行全面的技能培训，带动竞争意识，全面提升测绘工程产品的质量。另外，测绘单位需要建立完善的质量管理规章制度，使之有度可循，从而推进测绘工程管理的稳步发展。测绘工程系统控制，应该坚持因地制宜，同实际相结合的原则，尽量控制方便、可靠，长期适用，不但要满足目前测绘工程需要，还需兼顾后期测绘事业发展的需要。
3.4 完善质量管理机制
完善质量管理机制，对于测绘工程的质量管理与控制起到至关重要的作用。测绘工程的质量管理与控制是一种测绘行业的管控机制，测绘管理人员分布在我国各个测绘单位、部门，都有其各自的特点，差异较大。但从测绘行业特点来看，都是为我国经济建设提供测绘服务的。为保证测绘工程质量管理与控制顺利推进，就必须马上建立健全的质量管理机制，实行测绘工程质量管理与控制，确保整个测绘工程质量达到预期目的。另外，必须建立起健全的面向测绘行业的质量管理与控制资格审核认证及年间工作的有机结合，并建立起测绘工程质量定检、统检及抽检制度，将考核、统检和抽检结果作为测绘工程单位每年年检的重要依据。并通过建立测绘工程质量管理与控制的统计表制度，及时掌握了解其动态，全面推行测绘工程事业又快又好的发展。
结束语
综上所述，测绘工程项目的质量管理是一个系统工程，涉及企业管理的各层次和施测现场的每一个操作人员，再加上测绘工程项目的生产周期长、环境影响因素多等特点，决定了质量管理的难度较大。因此必须运用现代项目质量管理的思想和方法，按照国际质量管理标准建立质量管理体系并保持有效运行，覆盖所有测绘工程项目和每个项目施测的全过程，才能保证测绘工程质量水平不断提高，从而使企业在市场激烈竞争中立于不败之地。
参考文献
[1]李长战.浅谈测绘工程的质量管理与控制[J].科技创新导报，2012（20）
[2]张秀杰.浅析如何做好测绘工程的质量控制[J].科技风，2010.
[3]陆庆云.谈测绘工程常见问题及解决措施[J].中国外资，2011.