论文部分内容阅读
[摘要]加强党的执政能力建设，建立和完善中国特色的马克思主义执政理论，必须高度重视先进执政文化的培育和建设。文章拟就相关研究成果做一概述。
[关键词]中国共产党；执政能力；执政文化
[中图分类号]D2
[文献标识码]A
[文章编号]1672-2426(2007)03-0026-02
大力加强党的执政能力建设，是党的十六届四中全会作出的一个重大战略决策，也是我们党在新的历史条件下全面推进党的建设新的伟大工程的一项重要历史任务。加强党的执政能力建设，必须高度重视先进执政文化的培育和建设，必须大力加强对中国共产党执政文化的理性分析与深入探究。近年来，国内学者就执政文化的概念及内容、执政文化的功能和特征、执政文化的培育及其建设路径等方面进行了初步研究与阐释，并取得了一些积极成果。本文拟就相关研究成果做一概述，希望能够对深入推进党的执政理论建设研究有所裨益。
一、执政文化的概念及内容
一般而言，文化是指人类的一种精神生存方式，即人类为满足其精神需要而进行的活动及其结果。深刻认识和科学把握执政文化的丰富内涵，是深入开展相关学术探究的理论前提和逻辑基础。学者们基于各异的学科背景和独特的理论视野，对执政文化的概念及内容进行了见仁见智的探讨和界定，提出了许多颇富新意的观点和见解。
观点一，所谓执政文化，就是执政党在执政实践活动中，逐渐培育并被执政人员普遍认可的执政哲学、执政价值观念、执政伦理、执政传统、执政精神等执政意识形态的总和。执政文化是政治文化在执政党的执政活动中表现出来的特殊文化形式。
观点二，执政文化是民主政治共同体中起支配作用的特殊文化形态，是一种“主导文化”，指执政党管理国家的价值取向与执政方式，它是民族的、经济的、地理的、文化的等综合因素制约的产物，它是执政党在执政实践中的政治心理、政治观念、政治思想的积淀。
观点三，执政文化是在社会文化的基础上形成的，执政党自身的指导思想、价值观念、奋斗目标、纲领路线、思维方式、制度习惯等等，以及执政党党员的执政活动行为所形成的一种精神文化形态。它是执政党及其成员应共同具备和遵守的理想信念、价值观念、道德标准、思维方式、行为模式、生活方式及人际关系等各种生活准则与行为规范的总称，它是关于执政党的执政方式、执政意识、执政价值、执政道德、执政制度等的总和。
观点四，执政文化是贯穿于执政行为中的一套赋予意义和秩序的思想、观念、原则、态度、情感、评价等心理倾向和价值取向，是执政思想和制度的凝聚。它是政党在执政实践中形成的表征执政理念和规律的一种认识成果，是推进执政体系运行、规范执政主体行为、引导政治共同体活动的指南。执政文化作为政党执政活动中形成的一种特殊文化现象，有其特定的文化内涵和特殊的表现形态，我们把它归纳为执政思想文化、执政组织文化、执政法制文化和执政心理文化。
观点五，执政文化，就是执政党在运用国家权力对本国社会事务进行管理的过程中所贯穿的一系列富有一定意义和一定秩序及规则的态度、行为、信仰、道德、情感等的价值取向，是执政党对国家政权执掌和运作的法则、机制、规律的体现，是政党的理想信念、思想体系、目标纲领、政策法规在国家和社会事务中的贯彻和落实。具体说来，中国共产党执政文化的内容，从广义讲，包括党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。从狭义上看，执政文化主要是指思想文化建设、作风建设。中国共产党的执政文化可以表述为执政价值观、执政心理、执政技术、执政风格和执政作风五个基本方面。
观点六，党的执政文化，就是党领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法发展文化事业，建设社会主义文化大国的文化理论、文化路线、文化方针、文化政策和文化策略的总称。
由上不难看出，执政文化是一个极难精确界定的概念或范畴。笔者认为，不管从哪个角度或侧面来理解执政文化，执政文化概念仍然必须合理反映政党执政活动本身发展的内在逻辑与客观要求。从某种意义上讲，执政文化是一个相对稳定的、内隐潜在的逻辑结构，是规导和影响执政实践行为的精神要素，是执政党形成特定价值取向的深层动因。
二、执政文化的功能和特征
关于执政文化的功能及特征，许多专家学者也作了积极有益的探索和分析。由于研究视角不同，概括及归纳也有所不同。
观点一，执政文化的功能主要有：(1)整合功能；(2)塑造功能；(3)教化功能；(4)导向功能；(5)保障功能。执政文化与一般的社会文化相比，有着明显的特征：(1)它是一种群体文化；(2)它是一种独特的政治文化；(3)它是一种法制文化；(4)它是一种权威文化；(5)具有鲜明的意识形态色彩；(6)以超越自身固有价值为目标；(7)对社会文化有着十分巨大的影响力。中国共产党的执政文化有它自己的“个性”特征，表现在：(1)全心全意为人民服务是当前我党执政文化的宗旨；(2)实事求是、理论联系实际、尊重科学成为当前中国共产党执政文化的风气；(3)国外优秀文化与我党执政文化相结合，为我所用，也是中国共产党执政文化的特色之一。
观点二，中共执政文化引领并规导着社会主义文化建设。(1)引领社会主义文化发展方向；(2)是民众行为的重要导向。中共执政文化作为一种特殊的社会意识形态，具有一般文化所不具备的文化特征：(1)政党性；(2)权威性；(3)法制性；(4)政策性。
观点三，中国共产党执政文化具有以下特征：(1)强烈的实践性；(2)严谨的科学性；(3)鲜活的民族性；(4)广博的大众性；(5)恢宏的创新性。
观点四，执政文化的功能主要包括：(1)构建和维系执政体系；(2)引导和规范执政行为；(3)塑造和发展政治文化。执政文化的特征是：(1)规范性；(2)导向性；(3)权威性。
观点五，中国共产党在长期的执政实践过程中，形成了如下执政文化特色：(1)执政思维方式的发展性；(2)执政价值观念的协调性；(3)执政目的指向的大众性。
笔者认为，先进的执政文化对执政实践活动发挥着十分重要的引导与规范作用，从深层次上影响甚至决定着党的执政方式和执政体制。执政文化具有阶级性、发展性、历史性等基本特征，中国共产党执政文化具有鲜明的先进性、深刻的民本性、广泛的包容性等重要特征。
三、执政文化的培育及其建设路径
在如何培育和建设党的先进执政文化方面，学者们提出了许多值得重视的意见和建议。
观点一，培育中国共产党执政文化 应该注意以下几点：(1)执政文化建设要与制度建设相结合；(2)执政文化建设要与对中国传统文化的批判继承和对新民主主义革命文化的清理总结相结合；(3)执政文化的个性建设要与共性建设相结合。
观点二，执政文化建设是一项长期的、艰巨的、复杂的系统工程。具体而言：(1)树立正确的执政价值观，是执政文化建设的前提；(2)加强制度文化建设，是执政文化建设的保证；(3)加强执政主体建设，是执政文化建设的关键。
观点三，中国共产党的执政文化建设必须把握科学的基本准则，主要有：(1)社会主义准则；(2)历史主义准则；(3)唯物主义准则；(4)科学理性准则。执政文化建设不能单兵作战，要利用诸多措施群体推进。(1)转变观念，为执政文化建设奠定思想基础；(2)发展中国特色社会主义新文化，为执政文化建设夯实文化根基；(3)以观念形态的文化武装全党，突出党员信仰教育，树立首位文化意识；(4)以知识形态的文化武装全党，努力提升全党的科学文化知识水平；(5)以人文精神、科学精神、民主法制精神武装全党，不断提高全党同志的文化素质；(6)积极培养和发展优秀知识分子入党，壮大执政文化传播队伍；(7)推进学习型政党建设，拔高文化品位。
综上所述，近年来，国内学术界和理论界对中国共产党执政文化的研究取得了不少优秀的理论成果，研究领域日益拓展，研究深度不断加强，大大推动和深化了中国共产党执政理论的研究工作；但也还存在着一定的缺陷与不足，许多方面仍有进一步深入探究的余地、空间和必要。为推进此一研究，笔者建言如下：(1)厘清执政文化与执政生态、执政文化与政党文化的区别及联系，合理确定执政文化的内涵及外延，以消解人们认识上的困惑、偏差甚至讹误，为开展更加深入系统的科学探究构筑良好的基础和平台；(2)强化对中国共产党执政文化的特征的研究，进一步深化对执政文化概念的理解及认识，深入探索党的执政规律；(3)在研究过程中，必须始终坚持普遍性与特殊性相结合、历史与逻辑相统一、理论与实践相对接的基本原则。另外，研究方法和手段也需要多样化。中国有着几千年的文化沉积，有着强盛的执政文化动力㈣，笔者深信，在全体社会科学工作者的共同努力下，中国共产党执政文化研究必将开拓新的视野与境界，中国共产党必将迎来执政文明的春天!
[关键词]中国共产党；执政能力；执政文化
[中图分类号]D2
[文献标识码]A
[文章编号]1672-2426(2007)03-0026-02
大力加强党的执政能力建设，是党的十六届四中全会作出的一个重大战略决策，也是我们党在新的历史条件下全面推进党的建设新的伟大工程的一项重要历史任务。加强党的执政能力建设，必须高度重视先进执政文化的培育和建设，必须大力加强对中国共产党执政文化的理性分析与深入探究。近年来，国内学者就执政文化的概念及内容、执政文化的功能和特征、执政文化的培育及其建设路径等方面进行了初步研究与阐释，并取得了一些积极成果。本文拟就相关研究成果做一概述，希望能够对深入推进党的执政理论建设研究有所裨益。
一、执政文化的概念及内容
一般而言，文化是指人类的一种精神生存方式，即人类为满足其精神需要而进行的活动及其结果。深刻认识和科学把握执政文化的丰富内涵，是深入开展相关学术探究的理论前提和逻辑基础。学者们基于各异的学科背景和独特的理论视野，对执政文化的概念及内容进行了见仁见智的探讨和界定，提出了许多颇富新意的观点和见解。
观点一，所谓执政文化，就是执政党在执政实践活动中，逐渐培育并被执政人员普遍认可的执政哲学、执政价值观念、执政伦理、执政传统、执政精神等执政意识形态的总和。执政文化是政治文化在执政党的执政活动中表现出来的特殊文化形式。
观点二，执政文化是民主政治共同体中起支配作用的特殊文化形态，是一种“主导文化”，指执政党管理国家的价值取向与执政方式，它是民族的、经济的、地理的、文化的等综合因素制约的产物，它是执政党在执政实践中的政治心理、政治观念、政治思想的积淀。
观点三，执政文化是在社会文化的基础上形成的，执政党自身的指导思想、价值观念、奋斗目标、纲领路线、思维方式、制度习惯等等，以及执政党党员的执政活动行为所形成的一种精神文化形态。它是执政党及其成员应共同具备和遵守的理想信念、价值观念、道德标准、思维方式、行为模式、生活方式及人际关系等各种生活准则与行为规范的总称，它是关于执政党的执政方式、执政意识、执政价值、执政道德、执政制度等的总和。
观点四，执政文化是贯穿于执政行为中的一套赋予意义和秩序的思想、观念、原则、态度、情感、评价等心理倾向和价值取向，是执政思想和制度的凝聚。它是政党在执政实践中形成的表征执政理念和规律的一种认识成果，是推进执政体系运行、规范执政主体行为、引导政治共同体活动的指南。执政文化作为政党执政活动中形成的一种特殊文化现象，有其特定的文化内涵和特殊的表现形态，我们把它归纳为执政思想文化、执政组织文化、执政法制文化和执政心理文化。
观点五，执政文化，就是执政党在运用国家权力对本国社会事务进行管理的过程中所贯穿的一系列富有一定意义和一定秩序及规则的态度、行为、信仰、道德、情感等的价值取向，是执政党对国家政权执掌和运作的法则、机制、规律的体现，是政党的理想信念、思想体系、目标纲领、政策法规在国家和社会事务中的贯彻和落实。具体说来，中国共产党执政文化的内容，从广义讲，包括党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。从狭义上看，执政文化主要是指思想文化建设、作风建设。中国共产党的执政文化可以表述为执政价值观、执政心理、执政技术、执政风格和执政作风五个基本方面。
观点六，党的执政文化，就是党领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法发展文化事业，建设社会主义文化大国的文化理论、文化路线、文化方针、文化政策和文化策略的总称。
由上不难看出，执政文化是一个极难精确界定的概念或范畴。笔者认为，不管从哪个角度或侧面来理解执政文化，执政文化概念仍然必须合理反映政党执政活动本身发展的内在逻辑与客观要求。从某种意义上讲，执政文化是一个相对稳定的、内隐潜在的逻辑结构，是规导和影响执政实践行为的精神要素，是执政党形成特定价值取向的深层动因。
二、执政文化的功能和特征
关于执政文化的功能及特征，许多专家学者也作了积极有益的探索和分析。由于研究视角不同，概括及归纳也有所不同。
观点一，执政文化的功能主要有：(1)整合功能；(2)塑造功能；(3)教化功能；(4)导向功能；(5)保障功能。执政文化与一般的社会文化相比，有着明显的特征：(1)它是一种群体文化；(2)它是一种独特的政治文化；(3)它是一种法制文化；(4)它是一种权威文化；(5)具有鲜明的意识形态色彩；(6)以超越自身固有价值为目标；(7)对社会文化有着十分巨大的影响力。中国共产党的执政文化有它自己的“个性”特征，表现在：(1)全心全意为人民服务是当前我党执政文化的宗旨；(2)实事求是、理论联系实际、尊重科学成为当前中国共产党执政文化的风气；(3)国外优秀文化与我党执政文化相结合，为我所用，也是中国共产党执政文化的特色之一。
观点二，中共执政文化引领并规导着社会主义文化建设。(1)引领社会主义文化发展方向；(2)是民众行为的重要导向。中共执政文化作为一种特殊的社会意识形态，具有一般文化所不具备的文化特征：(1)政党性；(2)权威性；(3)法制性；(4)政策性。
观点三，中国共产党执政文化具有以下特征：(1)强烈的实践性；(2)严谨的科学性；(3)鲜活的民族性；(4)广博的大众性；(5)恢宏的创新性。
观点四，执政文化的功能主要包括：(1)构建和维系执政体系；(2)引导和规范执政行为；(3)塑造和发展政治文化。执政文化的特征是：(1)规范性；(2)导向性；(3)权威性。
观点五，中国共产党在长期的执政实践过程中，形成了如下执政文化特色：(1)执政思维方式的发展性；(2)执政价值观念的协调性；(3)执政目的指向的大众性。
笔者认为，先进的执政文化对执政实践活动发挥着十分重要的引导与规范作用，从深层次上影响甚至决定着党的执政方式和执政体制。执政文化具有阶级性、发展性、历史性等基本特征，中国共产党执政文化具有鲜明的先进性、深刻的民本性、广泛的包容性等重要特征。
三、执政文化的培育及其建设路径
在如何培育和建设党的先进执政文化方面，学者们提出了许多值得重视的意见和建议。
观点一，培育中国共产党执政文化 应该注意以下几点：(1)执政文化建设要与制度建设相结合；(2)执政文化建设要与对中国传统文化的批判继承和对新民主主义革命文化的清理总结相结合；(3)执政文化的个性建设要与共性建设相结合。
观点二，执政文化建设是一项长期的、艰巨的、复杂的系统工程。具体而言：(1)树立正确的执政价值观，是执政文化建设的前提；(2)加强制度文化建设，是执政文化建设的保证；(3)加强执政主体建设，是执政文化建设的关键。
观点三，中国共产党的执政文化建设必须把握科学的基本准则，主要有：(1)社会主义准则；(2)历史主义准则；(3)唯物主义准则；(4)科学理性准则。执政文化建设不能单兵作战，要利用诸多措施群体推进。(1)转变观念，为执政文化建设奠定思想基础；(2)发展中国特色社会主义新文化，为执政文化建设夯实文化根基；(3)以观念形态的文化武装全党，突出党员信仰教育，树立首位文化意识；(4)以知识形态的文化武装全党，努力提升全党的科学文化知识水平；(5)以人文精神、科学精神、民主法制精神武装全党，不断提高全党同志的文化素质；(6)积极培养和发展优秀知识分子入党，壮大执政文化传播队伍；(7)推进学习型政党建设，拔高文化品位。
综上所述，近年来，国内学术界和理论界对中国共产党执政文化的研究取得了不少优秀的理论成果，研究领域日益拓展，研究深度不断加强，大大推动和深化了中国共产党执政理论的研究工作；但也还存在着一定的缺陷与不足，许多方面仍有进一步深入探究的余地、空间和必要。为推进此一研究，笔者建言如下：(1)厘清执政文化与执政生态、执政文化与政党文化的区别及联系，合理确定执政文化的内涵及外延，以消解人们认识上的困惑、偏差甚至讹误，为开展更加深入系统的科学探究构筑良好的基础和平台；(2)强化对中国共产党执政文化的特征的研究，进一步深化对执政文化概念的理解及认识，深入探索党的执政规律；(3)在研究过程中，必须始终坚持普遍性与特殊性相结合、历史与逻辑相统一、理论与实践相对接的基本原则。另外，研究方法和手段也需要多样化。中国有着几千年的文化沉积，有着强盛的执政文化动力㈣，笔者深信，在全体社会科学工作者的共同努力下，中国共产党执政文化研究必将开拓新的视野与境界，中国共产党必将迎来执政文明的春天!