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为了加强对财政周转金的监督管理，严肃财经法纪，使其更好地适应社会主义市场经济的发展和财政职能转变的需要，根据全国财政工作会议关于财政信用“规模要适度、投向要合理，费率要适当、审批要严格、管理要加强”的精神．以及1903年财政部出台的《地方时政有偿使用资金管理办法》．哲盟财政本着稳妥衔接、责权结合，简化手续、完善的原则，从1995年6月份起．将由各业务科分别核算管理的财政专项周转金，统一划归到预算科进行集中核算管理，实行“四统一”（即统一制度、统一审批、统一开户．统一核算)，“三不变”(即资金性质不变、管理