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重建中国垄断行业的管制体制，要按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求。加快垄断行业市场化改革步伐，开放市场，打破垄断，引入竞争，放松管制。同时，加强垄断行业相关法规建设，建立公正透明、统一高效的现代监管体系，形成政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的垄断行业管制体系，从而优化组织结构。提高产业国际竞争力。