让基层党建工作开花结果

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  “以前搞党建工作相对比较务虚,冷在平时、热在一时的现象并不是个案,自从实行基层党建项目化管理后,工作由虚变实,目标更明确,任务更具体,步骤更清晰,党建工作的成效真正体现出来了。”谈起基层党建项目化管理工作,本溪满族自治县碱厂镇党委书记高俊岩不无感慨地说道。
  2013年年初以来,本溪县委将基层党建工作演化为可供实施的1128个具体项目,引导各级党组织成员以立项的方式,像抓经济项目那样,直接抓一批基层党建重点项目、难点项目和创新项目,走出了一条基层党建科学发展的新路。
  科学化立项:在服务大局中找准定位。在党建项目立项上,本溪县委按照围绕热点、突出重点、突破难点、创新亮点的工作原则,对申报的项目进行立项评估和科学论证,确保党建项目更贴近于经济社会发展和人民群众的实际需求。县委书记于庆伟带头深入基层调研,确定了“党代表作用发挥拓展工程”党建项目,明确了采取加强党代表的教育培训、实施党代表积分制考核、建立乡镇党代表工作室等措施,积极搭建党代表履职平台,推动了全县党代会常任制工作的创新发展。目前,全县11个乡镇、1个街道办事处、98个行政村、38个社区都建立了党代表工作室,1200多名各级党代表进驻工作室,及时收集和反馈群众的意见、建议,使党代表真正成为联系党和群众的桥梁和纽带。
  全员化覆盖:把“独角戏”变成“大合唱”。本溪县基层党建项目化管理工作已形成“两个全覆盖”的工作体系。一是在全县各级基层党组织成员以及选派的社区、村第一书记中全覆盖,使基层党建工作由党委书记一人唱“独角戏”转变为党组织全员“大合唱”。本溪县水务局除了党委书记张凤义外,党委副书记及党委成员也都要抓党建项目。党委副书记孟庆伟抓的是“以创建文明单位为契机,促进电厂经济又好又快发展”党建项目,经过多方沟通,让一个资不抵债、面临转型的水电厂重新焕发了生机。二是在基层党建工作内容上全覆盖,项目化管理工作模式覆盖到基层党建的各个方面、各个领域。目前,本溪县设立的1128项基层党建项目涵盖了农村、社区、机关党建等众多方面。
  标准化推进:向科学管理要效益。在党建项目实施过程中,本溪县委按照经济项目的管理办法,精心设计每个党建项目的“任务书、路线图、时间表”,坚持“月调度、季小结、全年督导、年终验收”,确保每个时期、每个阶段的工作任务推进到位、落实到位。各级党组织则严格实行党建项目规范化管理,确保项目推进不搞形式、不走过场,取得实效。南甸子镇武兴农场党支部书记武佩坤在确定“发挥先锋模范作用,为农业产业化发展服务”党建项目后,把党建项目和产业项目有机融合,采取“企业+基地+农户”的订单农业模式,成功带动周边1500多户农民种植“千斤谷”上万亩。据该镇党委书记任海介绍,武佩坤收购谷子的价格为每斤2.5元~3元,远高于市场的1.5元,让农户切实受益。
  责任化落实:健全完善工作推进体系。本溪县明确县委书记为全县基层党建项目化管理工作的第一责任人,基层党(工)委书记为本级党委抓党建项目的直接责任人,各级党组织成员为自身所承担党建项目的具体责任人,形成了严密的工作推进体系。在农村、社区等基层党组织,本溪县依靠第一书记推进党建项目。县第一人民医院党委书记郝维杰是观音阁街道文化社区第一书记,他根据社区60岁以上老人居多的现状,确定了“健康到社区”党建项目,举办了健康知识讲座,建立了居民健康档案。他发现活动场地是土质的,不平整,就邀请院长闫振伟考察场地,争取到3万元维修经费,让老年人有了整洁安全的活动场所,也把党建项目落到实处。
  监理化督导:创新第三方监督介入模式。本溪县借鉴工程项目管理方式,成立县、乡两级基层党建项目化管理工作监理部,选派3400名县、乡党代表和基层党务工作者作为党建项目的工程监理员,对项目实施情况进行跟踪问效、专项督察。目前,全县党建项目监理员已开展专项督察1000余次,发现和解决各类实际问题90余件,提出项目推进指导意见300余条,切实保障了各级党建项目稳步有序实施。本溪县人民法院副院长朴胜军是本单位的工程监督员。该院组织委员赵娟确定的是“法制进校园”党建项目,负责对新入校学生进行普法教育。每到新学年开学前夕,朴胜军都会就如何进一步提高讲课效果和赵娟进行探讨,让赵娟的课越来越受欢迎。
  通过实行基层党建项目化管理,本溪县成功打造了“共产党员爱心互助基金”、“4+1”服务型党组织、党代表工作室等一批精品党建项目,解决了一批涉及基层组织建设和群众生产生活的实际问题。在这里,基层党建工作脱虚入实,开花结果;在这里,基层党建工作活力迸发,广受关注;在这里,基层党建工作将进一步发挥效力,为本溪县加快建成小康社会、进军“全国百强县”提供坚强的组织保证。
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