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1982年2月,为了妥善地安排新老干部有秩序有步骤地实行适当的交替,中共中央做出了《关于建立老干部退休制度的决定》。决定指出,“老干部离休退休以后,一定要很好地安排照顾,基本政治待遇不变,生活待遇还要略为从优,并注意很好地发挥他们的作用。这应当成为我们党和国家的坚定不移的政策原则之一”。