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【摘 要】在铁路现代化建设与改革工作推进的过程中，铁路人事管理部门在管理方式及管理理念上作出了巨大转变。对于铁路基层人事管理工作来说，要由传统的劳动人事管理向现代化的人力资源管理方向转变，所以相关部门要更加全面、清晰地认识基层人事管理工作，打造一支有效满足铁路基层人事管理工作要求的管理队伍。
【Abstract】In the process of railway modernization and promotion of reform work， railway personnel management department has made great changes in management mode and management concept. For the railway grassroots personnel management work， it is necessary to change the direction from the traditional labor personnel management to the modern human resources management， so the relevant departments should have a more comprehensive and clear understanding of the grassroots personnel management work， and build a management team that can effectively meet the requirements of the railway grassroots personnel management work.
【关键词】铁路;基层人事管理;现状
【Keywords】railway; grassroots personnel management; current situation
【中图分类号】F532.6;F272.92 【文獻标志码】A 【文章编号】1673-1069（2021）08-0008-02
1 引言
当前，在我国铁路现代化建设事业取得突破及进展的过程中，铁路人事管理工作也需要紧随时代发展的步伐作出改变与创新。作为一系列人才战略工作的落脚点，基层铁路站段的人事工作部门，需要在新时期发展背景下，树立更加科学的人才观念，并且将基层人事工作在构建和谐铁路工作中的结合点与着力点确认清楚，充分发挥人力资源管理工作的职能，使铁路事业能够拥有一支更加高素质的人才队伍。
2 铁路基层人事管理工作的现状
2.1 人事管理工作的地位和作用未得到肯定
对于铁路企业来讲，尤其是一些铁路基层站段，因为在管理工作过程中受到管理工作模式及理念的影响，所以大多数人都认为人事管理工作部门属于一般性事务部门，与铁路站段的经营效益之间不会发生重大联系。因此，在从事各项管理工作时针对人事管理工作也没有进行系统化的认知和了解，缺乏应有的重视。因此，这也就导致铁路企业内部对人事管理工作的认同感比较低，无法真正发挥人事管理工作的应有作用[1]。
2.2 人事管理制度落后
在国铁集团及各局集团公司开展日常工作的过程中，虽然基于现代化铁路改革工作要求，对管理工作进行规范化建设，但是对于一些基层站段的人事工作部门来讲，实际工作过程中仍然存在着制度由上级制定基层站段只是照章执行的思想。这种思想对于人事管理制度的执行与落实来讲是非常不利的，因为制度的执行是需要因工作环境的变化以及所管理对象的变化而进行不断调整的，所以许多基层站段没有对人事工作进行分析，未对管理制度予以规范、调整，实际工作过程中所遇到的一些问题和弊端，也没有得到有效的管理和解决[2]。
2.3 人事管理人员专业化水平较低
在传统的人事管理工作中，对管理工作人员的素质要求以及技能要求并不高，但随着时代的不断进步与发展，铁路人事管理工作的要求变得越来越高，所以管理工作人员自身的专业水平与素养变得越来越重要。因为管理工作本身属于一项全方位而且系统化的工作，要想真正发挥人事管理工作的作用，就需要拥有相应的知识体系作为支撑，以当前基层站段的人事管理工作人员情况来看大多数都是非专业人员，未受过系统性的培训，所以在从事人力资源管理工作时，缺乏系统的人力资源管理思想和知识储备[3]。在这种情况下，虽然铁路基层站段大力推行人力资源管理工作以及人事管理工作现代化改革，但所取得的实际效果是非常微弱的，管理工作仍然停留在传统的经营管理模式当中。
2.4 信息化建设水平较低
当前，在铁路企业开展人事管理工作时，所应用的信息系统是在铁路范围内进行大范围推广并应用的铁路组织人事管理信息系统，该系统在开发建设初期的最主要作用是进行人事档案管理，同时，因为基层站段的工作人员对人事管理信息化建设重视程度比较低，导致当前基层站段的人事信息化管理系统大多数仍处于初期的数据收集阶段，并没有真正发挥人事管理信息系统的作用。因为随着当前信息技术的快速进步与发展，在信息技术应用过程中，可以进行数据的收集、整理和分析，使决策工作能够拥有可靠的数据支持。 3 铁路基层人事管理工作的改革要求
3.1 管理理念的更新
在现代化的人力资源管理工作中，要求基层人事管理工作部门转变自身管理工作理念，在实际工作过程中应当以人为本，树立以人为核心的人事管理工作思想。因为在过去的人事管理工作中，大多数都是基于企业发展的实际需要开展人事管理工作，但在当前发展背景下对于人的本体地位的重视程度越来越高，所以应当真正与职工的实际发展需要相结合来开展人事管理工作，将职工的自我发展和组织发展进行有机结合，这样才能够使人力资源的优化配置目的得到真正实现。所以对于人事管理工作部门及相关领导来讲，需要转变自身的工作理念，在新的理念支撑下使人事管理工作真正做到以人为本。
3.2 管理职能的转变
在开展现代化人力资源管理工作的过程中，要求基层人事管理工作部门将自身的工作定位放在企业战略管理工作平台上，针对当前企业业务部门的真实需求进行更加深入的研究和了解，在企业进行重大决策的过程中应当积极参与，并且以战略决策制定这一角度为出发点，发挥人事管理工作的监督及控制作用。
3.3 管理方式的优化
对于现代化的人事管理工作来讲，最主要的要求就是基层铁路站段需要通过系统化以及全局化的眼光对于人力资源管理工作的重要性以及内涵进行认知，让每一个管理者都能够变成人力资源管理工作的参与者以及受益者，相关部门负责人需要掌握与人力资源管理工作有关的基础知识和技能，在人力资源管理工作中统一协调并全面参与发挥共同作用[4]。
4 铁路基层人事管理工作的优化对策
4.1 树立新型基层人才观
在当前的铁路基层人事管理工作现代化转变过程中，首先，要树立人才资源是第一资源的发展观念，在铁路基层站段内部，拥有相应的专业基础知识并且能够将知识转化为生产实践能力且工作经验丰富的職工就可以称为人才，所以需要鼓励员工进行自主学习及实践，提高自身素质;其次，要树立为人才创造优越环境的意识，这是指在人才培育的过程中，应当构建有利于人才培养并成长的平台，并且在对各基层站段工作岗位进行深入了解及调研的基础上，对人才的成长规律以及成长环境不断进行优化。
4.2 优化人事管理制度
第一，要提升当前基层人事管理工作制度的系统化水平，全面推进从零敲碎打到系统配套的转变，使人事管理工作制度能够形成长效机制，并促进现代人事制度的完善和落实;第二，需要使制度本身的针对性得到增强，因为对于基层站段人事工作部门来讲，不仅需要将上级部门所制定的各项政策及方针进行落实和执行，同时，还需要发挥主观能动性，深入一线开展调研及调查，贴合基层进行人事化管理。
4.3 加快信息化建设
在铁路人事管理工作信息化建设过程中，首先，需要提升信息化技术的辅助决策功能水平，将信息化技术所拥有的资源管理、业务操作、综合信息以及研究分析等各项功能真正融为一体，使人事管理工作过程中所需的各项数据分析及其他功能真正融为一体并发挥作用;其次，需要扩大人事管理信息系统的应用范围，将人事选拔以及人才培养规划等多项工作内容全部融入人事管理信息平台当中。
4.4 提高管理人员综合素质
对于人事管理工作人员来讲，首先，需要推动人事业务主管的综合业务素质提高，因为对于基层人事管理工作人员来讲，需要不断提高自身的专业技术知识水平，并且通过现代化人力资源管理工作理论以及相关手段，对人力资源管理工作活动进行有效开展，从而保障人力资源在铁路建设中发挥主体作用;其次，需要增强自身的软实力，对基层人事管理工作人员来讲，除了掌握专业基础知识和技能之外，还需要提高写作能力、语言表达能力和沟通能力等，这样才能够在新时期发展背景下做到整体推进人力资源管理和开发工作协调发展。
5 结语
综上所述，对于铁路基层人事管理工作来讲，在新时期发展背景下具有了更高要求，这是铁路现代化转变以及铁路发展竞争力提升的必然要求，需要在新时期铁路发展背景下，就如何加强铁路基层人事管理工作进行深入思考与探讨。
【参考文献】
【1】谢国钰.新形势下关于强化铁路基层人事管理的探析[J].科学与财富，2019（18）：182.
【2】陆辉.新形势下铁路基层人事管理工作探究[J].建筑工程技术与设计，2017（25）：3213.
【3】徐娜.新形势下铁路基层人事管理工作初探[J].才智，2016（28）：232.
【4】霍玲玲.浅谈新形势下基层站段人力资源优化配置工作[A].中国铁路总公司劳动和卫生部，中国铁道学会劳动委员会.铁路运输企业优化人力资源配置交流论文集[C].北京：中国铁道学会，2015：7.
【Abstract】In the process of railway modernization and promotion of reform work， railway personnel management department has made great changes in management mode and management concept. For the railway grassroots personnel management work， it is necessary to change the direction from the traditional labor personnel management to the modern human resources management， so the relevant departments should have a more comprehensive and clear understanding of the grassroots personnel management work， and build a management team that can effectively meet the requirements of the railway grassroots personnel management work.
【关键词】铁路;基层人事管理;现状
【Keywords】railway; grassroots personnel management; current situation
【中图分类号】F532.6;F272.92 【文獻标志码】A 【文章编号】1673-1069（2021）08-0008-02
1 引言
当前，在我国铁路现代化建设事业取得突破及进展的过程中，铁路人事管理工作也需要紧随时代发展的步伐作出改变与创新。作为一系列人才战略工作的落脚点，基层铁路站段的人事工作部门，需要在新时期发展背景下，树立更加科学的人才观念，并且将基层人事工作在构建和谐铁路工作中的结合点与着力点确认清楚，充分发挥人力资源管理工作的职能，使铁路事业能够拥有一支更加高素质的人才队伍。
2 铁路基层人事管理工作的现状
2.1 人事管理工作的地位和作用未得到肯定
对于铁路企业来讲，尤其是一些铁路基层站段，因为在管理工作过程中受到管理工作模式及理念的影响，所以大多数人都认为人事管理工作部门属于一般性事务部门，与铁路站段的经营效益之间不会发生重大联系。因此，在从事各项管理工作时针对人事管理工作也没有进行系统化的认知和了解，缺乏应有的重视。因此，这也就导致铁路企业内部对人事管理工作的认同感比较低，无法真正发挥人事管理工作的应有作用[1]。
2.2 人事管理制度落后
在国铁集团及各局集团公司开展日常工作的过程中，虽然基于现代化铁路改革工作要求，对管理工作进行规范化建设，但是对于一些基层站段的人事工作部门来讲，实际工作过程中仍然存在着制度由上级制定基层站段只是照章执行的思想。这种思想对于人事管理制度的执行与落实来讲是非常不利的，因为制度的执行是需要因工作环境的变化以及所管理对象的变化而进行不断调整的，所以许多基层站段没有对人事工作进行分析，未对管理制度予以规范、调整，实际工作过程中所遇到的一些问题和弊端，也没有得到有效的管理和解决[2]。
2.3 人事管理人员专业化水平较低
在传统的人事管理工作中，对管理工作人员的素质要求以及技能要求并不高，但随着时代的不断进步与发展，铁路人事管理工作的要求变得越来越高，所以管理工作人员自身的专业水平与素养变得越来越重要。因为管理工作本身属于一项全方位而且系统化的工作，要想真正发挥人事管理工作的作用，就需要拥有相应的知识体系作为支撑，以当前基层站段的人事管理工作人员情况来看大多数都是非专业人员，未受过系统性的培训，所以在从事人力资源管理工作时，缺乏系统的人力资源管理思想和知识储备[3]。在这种情况下，虽然铁路基层站段大力推行人力资源管理工作以及人事管理工作现代化改革，但所取得的实际效果是非常微弱的，管理工作仍然停留在传统的经营管理模式当中。
2.4 信息化建设水平较低
当前，在铁路企业开展人事管理工作时，所应用的信息系统是在铁路范围内进行大范围推广并应用的铁路组织人事管理信息系统，该系统在开发建设初期的最主要作用是进行人事档案管理，同时，因为基层站段的工作人员对人事管理信息化建设重视程度比较低，导致当前基层站段的人事信息化管理系统大多数仍处于初期的数据收集阶段，并没有真正发挥人事管理信息系统的作用。因为随着当前信息技术的快速进步与发展，在信息技术应用过程中，可以进行数据的收集、整理和分析，使决策工作能够拥有可靠的数据支持。 3 铁路基层人事管理工作的改革要求
3.1 管理理念的更新
在现代化的人力资源管理工作中，要求基层人事管理工作部门转变自身管理工作理念，在实际工作过程中应当以人为本，树立以人为核心的人事管理工作思想。因为在过去的人事管理工作中，大多数都是基于企业发展的实际需要开展人事管理工作，但在当前发展背景下对于人的本体地位的重视程度越来越高，所以应当真正与职工的实际发展需要相结合来开展人事管理工作，将职工的自我发展和组织发展进行有机结合，这样才能够使人力资源的优化配置目的得到真正实现。所以对于人事管理工作部门及相关领导来讲，需要转变自身的工作理念，在新的理念支撑下使人事管理工作真正做到以人为本。
3.2 管理职能的转变
在开展现代化人力资源管理工作的过程中，要求基层人事管理工作部门将自身的工作定位放在企业战略管理工作平台上，针对当前企业业务部门的真实需求进行更加深入的研究和了解，在企业进行重大决策的过程中应当积极参与，并且以战略决策制定这一角度为出发点，发挥人事管理工作的监督及控制作用。
3.3 管理方式的优化
对于现代化的人事管理工作来讲，最主要的要求就是基层铁路站段需要通过系统化以及全局化的眼光对于人力资源管理工作的重要性以及内涵进行认知，让每一个管理者都能够变成人力资源管理工作的参与者以及受益者，相关部门负责人需要掌握与人力资源管理工作有关的基础知识和技能，在人力资源管理工作中统一协调并全面参与发挥共同作用[4]。
4 铁路基层人事管理工作的优化对策
4.1 树立新型基层人才观
在当前的铁路基层人事管理工作现代化转变过程中，首先，要树立人才资源是第一资源的发展观念，在铁路基层站段内部，拥有相应的专业基础知识并且能够将知识转化为生产实践能力且工作经验丰富的職工就可以称为人才，所以需要鼓励员工进行自主学习及实践，提高自身素质;其次，要树立为人才创造优越环境的意识，这是指在人才培育的过程中，应当构建有利于人才培养并成长的平台，并且在对各基层站段工作岗位进行深入了解及调研的基础上，对人才的成长规律以及成长环境不断进行优化。
4.2 优化人事管理制度
第一，要提升当前基层人事管理工作制度的系统化水平，全面推进从零敲碎打到系统配套的转变，使人事管理工作制度能够形成长效机制，并促进现代人事制度的完善和落实;第二，需要使制度本身的针对性得到增强，因为对于基层站段人事工作部门来讲，不仅需要将上级部门所制定的各项政策及方针进行落实和执行，同时，还需要发挥主观能动性，深入一线开展调研及调查，贴合基层进行人事化管理。
4.3 加快信息化建设
在铁路人事管理工作信息化建设过程中，首先，需要提升信息化技术的辅助决策功能水平，将信息化技术所拥有的资源管理、业务操作、综合信息以及研究分析等各项功能真正融为一体，使人事管理工作过程中所需的各项数据分析及其他功能真正融为一体并发挥作用;其次，需要扩大人事管理信息系统的应用范围，将人事选拔以及人才培养规划等多项工作内容全部融入人事管理信息平台当中。
4.4 提高管理人员综合素质
对于人事管理工作人员来讲，首先，需要推动人事业务主管的综合业务素质提高，因为对于基层人事管理工作人员来讲，需要不断提高自身的专业技术知识水平，并且通过现代化人力资源管理工作理论以及相关手段，对人力资源管理工作活动进行有效开展，从而保障人力资源在铁路建设中发挥主体作用;其次，需要增强自身的软实力，对基层人事管理工作人员来讲，除了掌握专业基础知识和技能之外，还需要提高写作能力、语言表达能力和沟通能力等，这样才能够在新时期发展背景下做到整体推进人力资源管理和开发工作协调发展。
5 结语
综上所述，对于铁路基层人事管理工作来讲，在新时期发展背景下具有了更高要求，这是铁路现代化转变以及铁路发展竞争力提升的必然要求，需要在新时期铁路发展背景下，就如何加强铁路基层人事管理工作进行深入思考与探讨。
【参考文献】
【1】谢国钰.新形势下关于强化铁路基层人事管理的探析[J].科学与财富，2019（18）：182.
【2】陆辉.新形势下铁路基层人事管理工作探究[J].建筑工程技术与设计，2017（25）：3213.
【3】徐娜.新形势下铁路基层人事管理工作初探[J].才智，2016（28）：232.
【4】霍玲玲.浅谈新形势下基层站段人力资源优化配置工作[A].中国铁路总公司劳动和卫生部，中国铁道学会劳动委员会.铁路运输企业优化人力资源配置交流论文集[C].北京：中国铁道学会，2015：7.