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从1999年退耕还林试点工作开始以来,退耕还林工程已在全国大部分省区展开。此项工程政策性强、涉及面广,关系到的问题多,群众参与程度高,从上到下都将其作为工作的重点来抓。退耕还林工作是国家对生态环境恶化的有效改进措施。然而,在该项工作中却存在很多问题,这些问题如果得不到及时地解决,将会影响到工程的综合效益。作为新世纪林业工作者,