论文部分内容阅读
摘 要:通过对高校教学质量监控体系中学生参与学校管理理念的分析,介绍了西方发达国家的学生自治实践及我国教育民主化发展情况,提出了教育教学信息员制度的意义,并结合我校该项工作的实际开展情况,讨论了组织结构、激励机制及工作成效,最后针对工作中的突出问题,介绍了解决方案。
关键词:质量监控;以生为本;信息反馈;工作成效
中图分类号:G647文献标识码:A 文章编号:1673-1875(2010)05-020-02
教学工作是高等学校的中心工作,而教学质量是学校的生命线,是学校综合实力的集中体现和人才培养水平的直接反映。随着近十年高校扩招的进行,本科教学规模有了空前的扩张,其一方面大大缩短了我国高等教育大众化的历史进程;另一方面,因超速扩张而引起的教学质量问题也愈见明显。科学、完善的教学质量监控体系则是确保教学质量不断提高的重要措施,是教学管理的基础性工作。教育教学信息员制度是教学质量监控体系中的重要组成部分,其充分体现了“以生为本”,构建“和谐校园”的教育理念,弥补其他监控途径无法做到全程反馈,缺乏对整个教学的情况全面了解的缺陷,及时发现和解决教学中存在的问题,缓解管理部门压力,转换管理视角、消除管理死角[1],对提高教学质量有着积极作用。
一、 教育教学信息员制度建立的理论依据
教育教学信息员制度是学生参与教学管理的重要途径之一。1998年10月5日, 联合国教科文组织在巴黎 召开世界高等教育会议, 发表的《高等教育改革和发展的优先行动框架》中,明确提出:“国家及其政府、议会和其他决策的部门应把学生视为高等教育关注的焦点和主要力量之一。应当在现有制度范围内,通过适当的组织机构,让他们参与教育革新(包括课程和教学的改革)和决策”[2]。2001年,教育部出台了《关于加强高校本科教学工作提高教学质量的若干意见》(教高[2001]4号文件),其中明确规定:“要吸收学生参与教学管理和制度建设”。可见,学生参与教学管理是高校民主的重要体现,是“以生为本”的必然要求,是完善教学管理的重要途径。
1.西方发达国家学生参与学校管理的现状[3]
西方发达国家大学生参与学校管理历史悠久,早在大学起源时欧洲便出现了以学生管理校务、教师服从学校规章制度的“学生大学”。近几十年随着学生运动的发展,教育主管部门及高校管理者开始重视学生的自主权利,从立法上确保教育管理民主化,并在学校行政机构上加以改革,保证了教师、学生及其家长和其他社会各界通过专门性机构广泛参与学校管理。建立学生联合会,保证学生能参与学校管理,鼓励学生对学校事务发言的意识,保护学生的权利,并提供服务满足学生需要。学生代表有权参加各种校务会议,直接参与高层决策,如:学校财务状况,教学、科研工作计划,教师和专业技术人员的任免、晋升,设备使用,校友活动等重要决策性工作。此外教学管理、后勤工作也都有学生的广泛参与。
2.我国学生参与学校管理的现状
在我国20世纪三四十年代,就提出了教育行政管理的民主化、科学化和专业化等思想[2]。教育管理民主化主要是指:教员和学生有权参与学校管理;平民有受教育的权利;学校内部人际关系融洽,反对校长独裁统治。北京大学最早成功倡导学生自治和民主管理,校长蔡元培教授引进西方先进教学理念的同时,倡导新型学生管理方法:学生自治应该从组织上、制度上加以落实,主张学校管理机构应设立学生自治委员会,负责引导学生自治。近年来,随着市场经济体制的完善和教育改革的深入,我国对高等教育质量重视程度的不断提高,高等院校的教学质量保障受到了高度关注。尤其是学生作为投资者、消费者和收益者的身份得到确立和重视,“以生为本”的思想逐步被高校管理者接受,进而对人才培养方向、人才培养教育和教育管理的全过程产生了积极的影响。并且随着我国整体法治建设的发展以及全社会法律意识的提高,学生更加关注个人权益的维护和保障,学校频频被诉,引起了社会广泛关注[4],高校的规章制度体系应完善信息反馈机制,充分维护学生的权利,体现人文关怀。
二、建立教育教学信息员制度的积极作用
1.教学质量监控体系的重要组成部分
教学过程是教学质量管理的核心环节,培养目标的实现,必须要通过教学过程来完成,而课堂教学和实践教学是实施教学质量管理的基本途径,教学质量监控体系必须坚持教学质量管理的全程性。学生对教师课堂教学水平评价、教师同行评价、行政干部评价及督导专家评价,均可对任课教师教学水平做到一定程度的真实反映。但以上评价在全程反馈机制上均有一定缺陷,作为学校管理者或教师同行只能以抽查形式对教师教学水平加以评价,而学生评教则是在既定的评价指标内对教师个人进行打分,综合来说两种评价机制均是以学校为主导。教育教学信息员制度的建立可作为全面了解学生对教师水平及校方管理情况的重要补充,覆盖学生生活各个层次,立足课堂教学,延展至教学设备、实验基地建设、教学辅助支持及课外素质教育培养等多个方面,及时了解学生关心的热点焦点问题,避免出现由于正确反馈渠道缺失,而引起的群体性事件。
2.有利于发挥学生能动性
“以生为本”的理念是一切教育的出发点,更应当是高等教育的本质,其包含两个方面:既要以学生的全面发展为本,又要以学生的个性发展为本,承认学生发展的差异性,鼓励创造性。传统观念过分强调了教师的“教”和“管”,而轻视了学生的作用。“以生为本”不仅要求高校在理念上的转变,在培养计划的制定和学校环境的建设上做到以学生为中心,还要结合新时代大学生心理、思想活跃,需要强烈的社会认同感等特点,为其提供参与学校管理,反映管理漏洞的正确途径,培养参政议政意识。避免出现管理死角[5],或由于学生不了解、不关心而导致积极性被压抑,参与教学管理的主体地位被抹杀,无法正确反馈自身的主观意愿。
3.有利于教育教学质量进一步提高
该制度的建立,有助于方便学校教学管理部门及时了解教师教学、学校管理、学生学习及与教育教学有关的其它情况,以便有针对性地解决教育教学与教学管理过程中存在的各种问题。学生将教学过程中存在的问题向教学主管部门反馈,主管部门根据学生反馈信息对该问题进行重点调查,并聘任教学经验丰富的督导专家,对责任人进行教学法指导,任课教师形成了一种无形的压力,及时改进教学方法,提高教学水平[6]。此外学生反馈问题还包括了培养计划的制定、实践教学的开展、后勤保障的实施、校园建设的规划及学生活动的开展,涉及学校管理的方方面面,为学校管理部门提供了重要参考意见,对人才培养方案的研究改进及整体服务水平的提高也起到了推动作用。并且学生也可及时总结一些有效的教学方法和学习经验,由主管部门向全校范围推广,进而促进教育教学质量的稳步提高。
三、我校教育教学信息员制度的推广
1.信息员组织模式及人员构成
教育教学信息员制度在我校主要经历了三种组织模式的变化,如图1所示:
图1 组织模式演变图
第一阶段: 2005年我校正式建立了教育教学信息员制度,由教学管理部门负责面向全校二级学院开展信息员的招聘、管理、组织及工作绩效评定。
第二阶段:2007年为进一步完善信息员工作制度,将此项制度从由教学管理部门全权管理转变为学生自主管理,成立了学生工作小组,并在全校学生中招聘了首批管理人员,协助信息员工作的开展。
第三阶段:2009年为鼓励学生参加学校教学活动,培养学生的组织协作能力和综合素质,教学管理部门、校团委、学生管理部门等相关部门协商,将信息员工作正式纳入培养计划和学分制改革。变教学管理部门一家管理,为以学生为主体,以学生社团的组织方式开展活动,教学、学生管理部门共同监管。每期活动的组织、执行均由信息员自己完成,信息员自主制定工作计划和工作目标,教学管理部门进行工作指导,学生管理部门进行绩效评定。
信息员组成主要为热爱学校,热爱本职工作,责任心强,具有优良的道德品质和工作作风,办事客观公正,在学生中有一定的影响力,有较好的语言表达能力,调查研究能力,沟通能力和协调能力的学生代表,每个专业的每个年级设一名,为扩大参与学生类型,无学生干部党员等特殊要求。
2.奖励机制
信息员实行动态管理,聘期为一年,由管理部门及时裁汰不作为的信息员,招聘新鲜力量。聘任结束时,管理部门进行工作考核,考核依据为反馈信息数量、质量及在教育教学活动中发挥的作用,个人素质培养情况及在自主活动中的组织能力。前两阶段由主管部门授予考核优秀的信息员及工作小组人员荣誉称号,第三阶段由教学管理部门根据考核结果给出课外素质教育学分奖励计划,学生管理部门核实奖励内容,计入信息员课外素质教育学分修读计划。
3.工作成效
广大信息员同学通过信息反馈中心网站平台、书面材料及处长接待日座谈,向管理部门反馈了大量的有用信息,在教学质量监控工作中扮演了重要的角色,为加强教风、学风建设,做出了很大的贡献。自制度实施来,信息员共向管理部门提供了2000余条有价值的教育教学信息,经整理向全校所有院(系)及多个职能单位下发反馈信息通报十六期,各相关部门对反馈信息十分重视,提供意见反馈表170余份,处理意见350余条,大部分问题得到了解决。
四、探索研究
在多年来信息员管理工作的不断摸索与实践中,有两个问题较为突出:1.反馈积极性减退;2.信息员整体素质建设。在对反馈信息量化分析后发现,在新一期聘任信息员任职的半年内学生提供意见十分及时,且较为有建设性,但在聘期的后半年积极性出现了下降。针对此特点,我校首先仅从组织结构上及时调整,逐步做到以学生为主导,调动其主体作用,利用学生社团的灵活特性,充分挖掘学生中的热点问题;其次及时整理学生意见向其他单位反馈,并将处理结果及时公布,让学生看到切实成效;再次逐步完善反馈渠道,建立以书面反馈、处长信箱、教学论坛、信息反馈中心网站等多种形式的工作平台,方便信息员工作;最后加大奖励力度,将信息员工作绩效计入课外素质教育学分体系,我校相关制度规定:本在大学四年内修满8个课外素质教育学分方可进入毕业资格审查,而在聘期内表现优秀的信息员即可获得1-2个素质教育学分,此措施有力的激励了信息员的积极性,反馈信息数量大幅提高。许多学生在入校初期对学校的规章制度、专业前景、学校设施乃至个人计划都不甚了解,反馈信息局限在较低层次,对此我校及时出台了本科生学业指导教师制度,在辅导员管理外,帮助学生了解专业培养计划内容,制定个性化的个人培养方案,为学生职业前景做出规划。
参考文献:
[1] 熊勇清,茶世俊.大学生参与教学管理的实践与思考—以Z大学为例[J].国家教育行政学院学报,2008,9.
[2] 姚新良,茶世俊.论大学生参与教学管理[J].大学教育科学,2006,4.
[3] 刘恬.欧美发达国家大学生参与教学管理初探[D].广州,华南师范大学教育科学学院,2003,5.
[4] 周小李.构建和谐的大学生管理模式[J].中国成人教育,2006年,7月.
[5] 左颖.浅析高校建立教学信息员制度的作用及思考[J]. 大众文艺, 2009,9.
[6] 朱艳红,梁家君.学分制下学生教学信息员制度的实践与探索[J].黑龙江教育(高教研究与评估),2008,10.
关键词:质量监控;以生为本;信息反馈;工作成效
中图分类号:G647文献标识码:A 文章编号:1673-1875(2010)05-020-02
教学工作是高等学校的中心工作,而教学质量是学校的生命线,是学校综合实力的集中体现和人才培养水平的直接反映。随着近十年高校扩招的进行,本科教学规模有了空前的扩张,其一方面大大缩短了我国高等教育大众化的历史进程;另一方面,因超速扩张而引起的教学质量问题也愈见明显。科学、完善的教学质量监控体系则是确保教学质量不断提高的重要措施,是教学管理的基础性工作。教育教学信息员制度是教学质量监控体系中的重要组成部分,其充分体现了“以生为本”,构建“和谐校园”的教育理念,弥补其他监控途径无法做到全程反馈,缺乏对整个教学的情况全面了解的缺陷,及时发现和解决教学中存在的问题,缓解管理部门压力,转换管理视角、消除管理死角[1],对提高教学质量有着积极作用。
一、 教育教学信息员制度建立的理论依据
教育教学信息员制度是学生参与教学管理的重要途径之一。1998年10月5日, 联合国教科文组织在巴黎 召开世界高等教育会议, 发表的《高等教育改革和发展的优先行动框架》中,明确提出:“国家及其政府、议会和其他决策的部门应把学生视为高等教育关注的焦点和主要力量之一。应当在现有制度范围内,通过适当的组织机构,让他们参与教育革新(包括课程和教学的改革)和决策”[2]。2001年,教育部出台了《关于加强高校本科教学工作提高教学质量的若干意见》(教高[2001]4号文件),其中明确规定:“要吸收学生参与教学管理和制度建设”。可见,学生参与教学管理是高校民主的重要体现,是“以生为本”的必然要求,是完善教学管理的重要途径。
1.西方发达国家学生参与学校管理的现状[3]
西方发达国家大学生参与学校管理历史悠久,早在大学起源时欧洲便出现了以学生管理校务、教师服从学校规章制度的“学生大学”。近几十年随着学生运动的发展,教育主管部门及高校管理者开始重视学生的自主权利,从立法上确保教育管理民主化,并在学校行政机构上加以改革,保证了教师、学生及其家长和其他社会各界通过专门性机构广泛参与学校管理。建立学生联合会,保证学生能参与学校管理,鼓励学生对学校事务发言的意识,保护学生的权利,并提供服务满足学生需要。学生代表有权参加各种校务会议,直接参与高层决策,如:学校财务状况,教学、科研工作计划,教师和专业技术人员的任免、晋升,设备使用,校友活动等重要决策性工作。此外教学管理、后勤工作也都有学生的广泛参与。
2.我国学生参与学校管理的现状
在我国20世纪三四十年代,就提出了教育行政管理的民主化、科学化和专业化等思想[2]。教育管理民主化主要是指:教员和学生有权参与学校管理;平民有受教育的权利;学校内部人际关系融洽,反对校长独裁统治。北京大学最早成功倡导学生自治和民主管理,校长蔡元培教授引进西方先进教学理念的同时,倡导新型学生管理方法:学生自治应该从组织上、制度上加以落实,主张学校管理机构应设立学生自治委员会,负责引导学生自治。近年来,随着市场经济体制的完善和教育改革的深入,我国对高等教育质量重视程度的不断提高,高等院校的教学质量保障受到了高度关注。尤其是学生作为投资者、消费者和收益者的身份得到确立和重视,“以生为本”的思想逐步被高校管理者接受,进而对人才培养方向、人才培养教育和教育管理的全过程产生了积极的影响。并且随着我国整体法治建设的发展以及全社会法律意识的提高,学生更加关注个人权益的维护和保障,学校频频被诉,引起了社会广泛关注[4],高校的规章制度体系应完善信息反馈机制,充分维护学生的权利,体现人文关怀。
二、建立教育教学信息员制度的积极作用
1.教学质量监控体系的重要组成部分
教学过程是教学质量管理的核心环节,培养目标的实现,必须要通过教学过程来完成,而课堂教学和实践教学是实施教学质量管理的基本途径,教学质量监控体系必须坚持教学质量管理的全程性。学生对教师课堂教学水平评价、教师同行评价、行政干部评价及督导专家评价,均可对任课教师教学水平做到一定程度的真实反映。但以上评价在全程反馈机制上均有一定缺陷,作为学校管理者或教师同行只能以抽查形式对教师教学水平加以评价,而学生评教则是在既定的评价指标内对教师个人进行打分,综合来说两种评价机制均是以学校为主导。教育教学信息员制度的建立可作为全面了解学生对教师水平及校方管理情况的重要补充,覆盖学生生活各个层次,立足课堂教学,延展至教学设备、实验基地建设、教学辅助支持及课外素质教育培养等多个方面,及时了解学生关心的热点焦点问题,避免出现由于正确反馈渠道缺失,而引起的群体性事件。
2.有利于发挥学生能动性
“以生为本”的理念是一切教育的出发点,更应当是高等教育的本质,其包含两个方面:既要以学生的全面发展为本,又要以学生的个性发展为本,承认学生发展的差异性,鼓励创造性。传统观念过分强调了教师的“教”和“管”,而轻视了学生的作用。“以生为本”不仅要求高校在理念上的转变,在培养计划的制定和学校环境的建设上做到以学生为中心,还要结合新时代大学生心理、思想活跃,需要强烈的社会认同感等特点,为其提供参与学校管理,反映管理漏洞的正确途径,培养参政议政意识。避免出现管理死角[5],或由于学生不了解、不关心而导致积极性被压抑,参与教学管理的主体地位被抹杀,无法正确反馈自身的主观意愿。
3.有利于教育教学质量进一步提高
该制度的建立,有助于方便学校教学管理部门及时了解教师教学、学校管理、学生学习及与教育教学有关的其它情况,以便有针对性地解决教育教学与教学管理过程中存在的各种问题。学生将教学过程中存在的问题向教学主管部门反馈,主管部门根据学生反馈信息对该问题进行重点调查,并聘任教学经验丰富的督导专家,对责任人进行教学法指导,任课教师形成了一种无形的压力,及时改进教学方法,提高教学水平[6]。此外学生反馈问题还包括了培养计划的制定、实践教学的开展、后勤保障的实施、校园建设的规划及学生活动的开展,涉及学校管理的方方面面,为学校管理部门提供了重要参考意见,对人才培养方案的研究改进及整体服务水平的提高也起到了推动作用。并且学生也可及时总结一些有效的教学方法和学习经验,由主管部门向全校范围推广,进而促进教育教学质量的稳步提高。
三、我校教育教学信息员制度的推广
1.信息员组织模式及人员构成
教育教学信息员制度在我校主要经历了三种组织模式的变化,如图1所示:
图1 组织模式演变图
第一阶段: 2005年我校正式建立了教育教学信息员制度,由教学管理部门负责面向全校二级学院开展信息员的招聘、管理、组织及工作绩效评定。
第二阶段:2007年为进一步完善信息员工作制度,将此项制度从由教学管理部门全权管理转变为学生自主管理,成立了学生工作小组,并在全校学生中招聘了首批管理人员,协助信息员工作的开展。
第三阶段:2009年为鼓励学生参加学校教学活动,培养学生的组织协作能力和综合素质,教学管理部门、校团委、学生管理部门等相关部门协商,将信息员工作正式纳入培养计划和学分制改革。变教学管理部门一家管理,为以学生为主体,以学生社团的组织方式开展活动,教学、学生管理部门共同监管。每期活动的组织、执行均由信息员自己完成,信息员自主制定工作计划和工作目标,教学管理部门进行工作指导,学生管理部门进行绩效评定。
信息员组成主要为热爱学校,热爱本职工作,责任心强,具有优良的道德品质和工作作风,办事客观公正,在学生中有一定的影响力,有较好的语言表达能力,调查研究能力,沟通能力和协调能力的学生代表,每个专业的每个年级设一名,为扩大参与学生类型,无学生干部党员等特殊要求。
2.奖励机制
信息员实行动态管理,聘期为一年,由管理部门及时裁汰不作为的信息员,招聘新鲜力量。聘任结束时,管理部门进行工作考核,考核依据为反馈信息数量、质量及在教育教学活动中发挥的作用,个人素质培养情况及在自主活动中的组织能力。前两阶段由主管部门授予考核优秀的信息员及工作小组人员荣誉称号,第三阶段由教学管理部门根据考核结果给出课外素质教育学分奖励计划,学生管理部门核实奖励内容,计入信息员课外素质教育学分修读计划。
3.工作成效
广大信息员同学通过信息反馈中心网站平台、书面材料及处长接待日座谈,向管理部门反馈了大量的有用信息,在教学质量监控工作中扮演了重要的角色,为加强教风、学风建设,做出了很大的贡献。自制度实施来,信息员共向管理部门提供了2000余条有价值的教育教学信息,经整理向全校所有院(系)及多个职能单位下发反馈信息通报十六期,各相关部门对反馈信息十分重视,提供意见反馈表170余份,处理意见350余条,大部分问题得到了解决。
四、探索研究
在多年来信息员管理工作的不断摸索与实践中,有两个问题较为突出:1.反馈积极性减退;2.信息员整体素质建设。在对反馈信息量化分析后发现,在新一期聘任信息员任职的半年内学生提供意见十分及时,且较为有建设性,但在聘期的后半年积极性出现了下降。针对此特点,我校首先仅从组织结构上及时调整,逐步做到以学生为主导,调动其主体作用,利用学生社团的灵活特性,充分挖掘学生中的热点问题;其次及时整理学生意见向其他单位反馈,并将处理结果及时公布,让学生看到切实成效;再次逐步完善反馈渠道,建立以书面反馈、处长信箱、教学论坛、信息反馈中心网站等多种形式的工作平台,方便信息员工作;最后加大奖励力度,将信息员工作绩效计入课外素质教育学分体系,我校相关制度规定:本在大学四年内修满8个课外素质教育学分方可进入毕业资格审查,而在聘期内表现优秀的信息员即可获得1-2个素质教育学分,此措施有力的激励了信息员的积极性,反馈信息数量大幅提高。许多学生在入校初期对学校的规章制度、专业前景、学校设施乃至个人计划都不甚了解,反馈信息局限在较低层次,对此我校及时出台了本科生学业指导教师制度,在辅导员管理外,帮助学生了解专业培养计划内容,制定个性化的个人培养方案,为学生职业前景做出规划。
参考文献:
[1] 熊勇清,茶世俊.大学生参与教学管理的实践与思考—以Z大学为例[J].国家教育行政学院学报,2008,9.
[2] 姚新良,茶世俊.论大学生参与教学管理[J].大学教育科学,2006,4.
[3] 刘恬.欧美发达国家大学生参与教学管理初探[D].广州,华南师范大学教育科学学院,2003,5.
[4] 周小李.构建和谐的大学生管理模式[J].中国成人教育,2006年,7月.
[5] 左颖.浅析高校建立教学信息员制度的作用及思考[J]. 大众文艺, 2009,9.
[6] 朱艳红,梁家君.学分制下学生教学信息员制度的实践与探索[J].黑龙江教育(高教研究与评估),2008,10.