惩防并举方能标本兼治

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  李兴癸:
  自己犯下的错误使我悔恨不已,我辜负了党和组织对我多年的培养教育,没有管好自己,没有管好身边的人,在拜金主义思想的影响和个人利益的诱惑下,没有站稳脚跟,没有坚持正确的立场观点,犯下了损害国家利益、损害党和政府形象、并让家人为我蒙羞的蠢事……
  成静:
  我年事已高,患有心脏病和严重内风湿病,一直以我为荣的父母亲能否接受这个现实?读高二的儿子能否接受这个现实?最疼爱我的老公能否接受这个现实?还有公公、婆婆,我的同事和亲朋好友,我又怎么面对他们……悔不当初!
  张廷科:
  身为国家机关工作人员,本应奉公守法,清正廉洁,但我却因一时无法抵御金钱的诱惑,以身试法,为此,我深感后悔。回忆整个犯罪过程,无一不是金钱和侥幸心理在作祟。细想起来,自己的所作所为,愧对单位同志的信任,愧对组织上对我多次的帮助和挽救……
  易华锋:
  多年来,对工作,我兢兢业业,认认真真,取得了一定成绩,得到了大家认可,连续10年年终考核为优秀,多次受到县级表彰。但今天惨痛的教训,从灵魂深处触动了我,让我认识到:作为一名国家干部,一名中共党员,仅仅“能干事、干成事”是远远不够的,关键在于“干干净净做人、干干净净做事”……
  点评
  五名从农村走出来,受党和人民教育多年的干部,因一己私利,相互勾结,串通他人,大肆套取国家补助资金,身陷囹圄,令人震惊,也令人深思。
  剖析这起贪腐窝案,主要有以下原因。
  一是思想发生蜕变。李兴癸等人为荣昌畜牧业的发展作出过贡献,曾得到组织的肯定和人民的认可,但在利益、金钱的驱使和诱惑下,他们最终以身试纪、试法,最终走上违法犯罪的道路。
  二是侥幸心理作祟。他们在悔过书中不约而同地谈到,大家都得到了好处,都是利益共同体,都不说,谁会知道?几个人的作案过程可谓“天衣无缝”,很难被外人识破,以为能够逃避制裁。由此,以从众而自慰,被污泥浊浪所湮没。
  三是制度有漏洞。县畜牧兽医局向上级部门申报畜牧惠民资金,主要由畜牧业发展科具体经办,缺少内部监督机制。同时,上级主管部门、财政部门以及项目所在镇、村,对资金申报内容及金额进行“打捆”公示,村民在丧失知情权的同时,也丧失了对补助资金发放的监督能力。
  四是监督管理不到位。主管部门在项目及资金的审批过程中,注重纸制资料的形式审查而轻视实地审查、实质审查,为不法分子的骗取行為提供了机会。
  结合该案,当前,要确保畜牧等国家惠民补助资金高效、安全,需要着重解决好以下问题。
  一是加强教育引导,促进干部廉洁自律。创新廉政教育的方式方法,让党员干部深知腐败的成本和严重后果,开展党性党风党纪教育,努力营造廉荣贪耻的文化氛围。
  二是加强制度创新,提高制度的执行力。加强制度的立体化建设,提高制度的科学性、可执行性。深化重点领域和关键环节改革,形成制度规范、信息公开的工作机制,全面接受社会监督。
  三是加强监督制约,确保权力正确行使。加强对重点领域和关键环节的权力制衡,延伸监督触角,把监督干部与保护干部、信任干部、激励干部有机统一起来,既充分调动干部干事创业的积极性,又有效防止干部以权谋私、马失前蹄。
  四是加大惩处力度,增强办案治本功能。注重发挥办案的治本功能,把查办案件与加强廉政教育、推动制度建设、强化权力监督、促进综合治理结合起来,实现查处案件的综合效应。
  (作者系中共重庆市荣昌县委常委、纪委书记)
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