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清代新疆自然灾害频发,地区广泛且危害严重。特殊的自然环境决定了自然灾害的种类、频率、强度等方面的差异,使各类自然灾害的分布具有不同的地域特征。新疆特殊的自然地理环境和气候条件,使本区在整个清代一直受自然灾害的侵扰。因此清政府从自身的利益出发,借鉴了历代封建王朝的经验教训,形成了一套周密而完整的救灾政策。