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有效管理公共舆论是考量一切社会组织管理能力的一项重要评价标准。改革开放以来,我国的国有经济取得巨大成就,电力行业改革取得重大进展。然而,进入21世纪以来,不同于一般的学术讨论和正常批评的负面舆论的出现严重误导公共舆论,大大降低电力企业美誉度,损害电力企业品牌形象。造成这种状况的原因既有外部原因,也有内部原因。