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作者认为，在社会主义市场经济条件下，由于农业生产对自然条件依赖性强、农产品供求弹性不均衡等特点，决定了政府必须对农业进行宏观调控。政府对农业进行宏观调控的目标主要有保障农产品的有效供给、增加农民的收入和保持农业持续稳定发展。为此，国家必须扩大对农业的投入、加快农业科技的进步和应用、平抑农产品市场风险等。