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如何体现公共性与公益性,这是不少地方在开办公共频道时所面临的共同问题.自1998年福建广播电视厅在全国率先提出公共频道的概念并首家开播运行以来,先后有近20个省、市电视台的同仁到福建电视台公共频道考察交流,期间大家问的最多的问题就是:“你们和县级台的关系如何处理?怎样才能做到利益兼顾呢?”