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摘要：科研管理工作在省级科技情报研究所整体科研活动中起到了桥梁与纽带的作用，文章在分析科研管理的特点和任务基础上，对于人才使用、机制与制度、课题制和科研档案等方面的提出了若干实施建议。
关键词：省级科技情报研究所；科研管理；以人为本；机制与制度创新；课题制；
中图分类号：G311 文獻标识码：A 文章编号：1674-7712 (2012) 06-0172-01
省级科技情报研究所的科研管理是一项综合性管理工作，不仅包括科研项目申报、评审、立项、科研、结题等内容，还涉及人事、财务、行政等诸多方面工作。针对省级科技情报研究所的科研管理状况，如果在体制与机制上建立行之有效的科研管理方法与模式，并合理配置各项资源，形成物尽其用、人尽其才的管理结构，提高管理水平，从而更好地为科研服务，在研究所内培养良好的学术氛围，最终实现提高研究所整体科研水平的目的。
一、科研管理的特点和任务
（一）公益性和区域性特征
省级科技情报研究所作为公益性科研事业单位，主要面向社会提供公共基础服务，其研究成果也具有公共产品的属性，并不具有排他性及竞争性[1]。同时，省级科技情报研究所还具有区域性特征。由于使用本省财政资金，既要最大可能地实现公共利益，又为具体的公益目标服务。科研课题立项原则应体现本省及国家科研政策，并充分考虑人力、物力、财力等各项资源，自身所处优势及科研成本和预期效益，从而实现科研资源利用有效性的最大化。
（二）开放性特征
首先，学术研究的开放性特征。省级科技情报研究所由于其公益性的特征，因此可以保持一个学术开放的科研环境，这样既有利于准确了解和把握本行业发展动态和方向，也有利于科研信息的交流与更新。其次，科研人员的开放性特征。科研人员进行合理流动将会培养有利的竞争意识，从而促进提高参与科研的积极性。最后，科研成果的开放性特征。省级科技情报研究所的科研管理由于具有区域性特征，因此需要将科研成果发挥出最大的地域优势，通过与同行业兄弟单位进行业务交流学习，可以最大化发挥本单位科研管理工作效率[2]。
（三）任务及基本内容
科研管理作为一种过程管理，也是对科研行为的一种管理。省级科技情报研究所是以文献资源为基础，以软科学研究为龙头，以计算机网络为主要载体，集查新检索、科技统计、科技评估、科技宣传、企业咨询、科技期刊编辑出版、科技翻译、科技信息资源共享平台建设等于一体的科技情报业务体系[3]。研究所科研管理的内容已经涵盖整个科研活动的各个环节，具体包括：规划、申报、评估、立项、下达、实施、结题、奖励及成果转化等诸多内容。另外，科研管理还有与其他单位进行交流合作，共同开展科研项目的职责。
二、对加强科研管理工作的若干思考
（一）科研管理需要坚持以人为本
人是从事科研活动的主体，也是科研成果保证质量、数量双达标的关键因素。因此，省级科技情报研究所在科研管理过程中应当建立相应的鼓励机制，创造良好的科研环境，吸引、使用并留住人才，使他们可以全身心地投入科研中去，对本部门本单位做出相应的贡献。以人为本的科研管理方式需要建立科学合理的人才评价体系和竞争激励机制，同时重视研究所自身文化建设与传承，竖立全体职工共同的价值观和归属感，从而营造积极、踏实的学术研究氛围，有效地开展各类科研活动。同时，只有支持合理有序的人才流动及重视青年科研人员的培养，才能建立合理的科研梯队，打造出可持续发展的科研人才基础。
（二）科研管理需要机制与制度创新
首先，科学合理地进行岗位设置和职能安排，建立一支精干的科研人才队伍。其次，消除学历文凭与实际水平的界限，引入合理竞争机制，采取科研课题全员聘任制，并结合工作绩教，通过在科研过程中的贡献不同，拉开奖金收入差距。最后，职称评定与晋升是省级科技情报研究所科研人员的根本利益需求，建立一个与科研活动密切相关的客观、公正的人才评价体系和职称晋升制度，把满足科研人员的基本需求摆在重要位置，将会大大调动科研人员的创造性和积极性，有利于开创科技情报工作的崭新局面。
（三）科研管理需要形成课题制
课题制是指按照公平、择优的原则，设立科研课题，并以课题项目为中心，课题组作为基本活动单位进行课题组织、研究和管理等活动的一种科研管理制度[4]。课题制对于有效利用科研资源，激励课题参与人员科研潜能，使学术研究成果能够更好地为本单位本行业服务，是行之有效的，是一种值得推广的科研管理体制。省级科技情报研究所应该结合自身的实际情况，从优化科研资源配置、提高科研管理效率、激发科研人员创新潜能、深化科研体制改革的角度出发，加快科研管理模式转变的步伐，积极有效地推进科研项目课题制。
（四）科研管理需要完善科研档案
科研档案是科研管理的重要组成部分，为了使科研档案材料完整、准确、系统地归档，需要建立一个完善的科研档案管理机制。在科研课题结题后，科研管理部门组织收齐课题相关材料并系统地组卷，要求归档质量准确、详细、完整。也可以建立信息数据库，充分利用信息技术资源，改善档案管理方式，实现科研档案的自身价值，最终为本单位本行业开展科研创新提供有力的支撑。
三、结束语
综上所述，科研管理的最终目的是在研究所内创建一个科学、宽松、可持续发展的学术氛围，维护一个良性发展的科研活动秩序。省级科技情报研究所科研管理应根据本行业、学术领域的发展规律及特点，结合外部环境的实际情况，如本省及国家的战略规划调整、国内外同行业发展动态等，不断完善和创新科研管理体系，建立相对完整的后勤行政保障制度，为本单位开展各项学术研究活动提供稳定的硬件设施并创造良好的软件环境，以适应和满足科研工作的整体发展需要。
参考文献：
[1]黄建国.中国非盈利性科研机构科研管理的现状和对策分析[J].中国科技论坛,2004,5
[2]梁军能.省级水产研究所科研管理创新思考[J].大众科技,2007,7
[3]辽宁科技年检,2009
[4]王春.对研究所科研管理工作的几点思考[J].黑龙江农业科学,2009,2
[作者简介]李大鹏（1979.2-），男，辽宁省科学技术情报研究所，助理研究员，从事科研管理、软科学研究。
关键词：省级科技情报研究所；科研管理；以人为本；机制与制度创新；课题制；
中图分类号：G311 文獻标识码：A 文章编号：1674-7712 (2012) 06-0172-01
省级科技情报研究所的科研管理是一项综合性管理工作，不仅包括科研项目申报、评审、立项、科研、结题等内容，还涉及人事、财务、行政等诸多方面工作。针对省级科技情报研究所的科研管理状况，如果在体制与机制上建立行之有效的科研管理方法与模式，并合理配置各项资源，形成物尽其用、人尽其才的管理结构，提高管理水平，从而更好地为科研服务，在研究所内培养良好的学术氛围，最终实现提高研究所整体科研水平的目的。
一、科研管理的特点和任务
（一）公益性和区域性特征
省级科技情报研究所作为公益性科研事业单位，主要面向社会提供公共基础服务，其研究成果也具有公共产品的属性，并不具有排他性及竞争性[1]。同时，省级科技情报研究所还具有区域性特征。由于使用本省财政资金，既要最大可能地实现公共利益，又为具体的公益目标服务。科研课题立项原则应体现本省及国家科研政策，并充分考虑人力、物力、财力等各项资源，自身所处优势及科研成本和预期效益，从而实现科研资源利用有效性的最大化。
（二）开放性特征
首先，学术研究的开放性特征。省级科技情报研究所由于其公益性的特征，因此可以保持一个学术开放的科研环境，这样既有利于准确了解和把握本行业发展动态和方向，也有利于科研信息的交流与更新。其次，科研人员的开放性特征。科研人员进行合理流动将会培养有利的竞争意识，从而促进提高参与科研的积极性。最后，科研成果的开放性特征。省级科技情报研究所的科研管理由于具有区域性特征，因此需要将科研成果发挥出最大的地域优势，通过与同行业兄弟单位进行业务交流学习，可以最大化发挥本单位科研管理工作效率[2]。
（三）任务及基本内容
科研管理作为一种过程管理，也是对科研行为的一种管理。省级科技情报研究所是以文献资源为基础，以软科学研究为龙头，以计算机网络为主要载体，集查新检索、科技统计、科技评估、科技宣传、企业咨询、科技期刊编辑出版、科技翻译、科技信息资源共享平台建设等于一体的科技情报业务体系[3]。研究所科研管理的内容已经涵盖整个科研活动的各个环节，具体包括：规划、申报、评估、立项、下达、实施、结题、奖励及成果转化等诸多内容。另外，科研管理还有与其他单位进行交流合作，共同开展科研项目的职责。
二、对加强科研管理工作的若干思考
（一）科研管理需要坚持以人为本
人是从事科研活动的主体，也是科研成果保证质量、数量双达标的关键因素。因此，省级科技情报研究所在科研管理过程中应当建立相应的鼓励机制，创造良好的科研环境，吸引、使用并留住人才，使他们可以全身心地投入科研中去，对本部门本单位做出相应的贡献。以人为本的科研管理方式需要建立科学合理的人才评价体系和竞争激励机制，同时重视研究所自身文化建设与传承，竖立全体职工共同的价值观和归属感，从而营造积极、踏实的学术研究氛围，有效地开展各类科研活动。同时，只有支持合理有序的人才流动及重视青年科研人员的培养，才能建立合理的科研梯队，打造出可持续发展的科研人才基础。
（二）科研管理需要机制与制度创新
首先，科学合理地进行岗位设置和职能安排，建立一支精干的科研人才队伍。其次，消除学历文凭与实际水平的界限，引入合理竞争机制，采取科研课题全员聘任制，并结合工作绩教，通过在科研过程中的贡献不同，拉开奖金收入差距。最后，职称评定与晋升是省级科技情报研究所科研人员的根本利益需求，建立一个与科研活动密切相关的客观、公正的人才评价体系和职称晋升制度，把满足科研人员的基本需求摆在重要位置，将会大大调动科研人员的创造性和积极性，有利于开创科技情报工作的崭新局面。
（三）科研管理需要形成课题制
课题制是指按照公平、择优的原则，设立科研课题，并以课题项目为中心，课题组作为基本活动单位进行课题组织、研究和管理等活动的一种科研管理制度[4]。课题制对于有效利用科研资源，激励课题参与人员科研潜能，使学术研究成果能够更好地为本单位本行业服务，是行之有效的，是一种值得推广的科研管理体制。省级科技情报研究所应该结合自身的实际情况，从优化科研资源配置、提高科研管理效率、激发科研人员创新潜能、深化科研体制改革的角度出发，加快科研管理模式转变的步伐，积极有效地推进科研项目课题制。
（四）科研管理需要完善科研档案
科研档案是科研管理的重要组成部分，为了使科研档案材料完整、准确、系统地归档，需要建立一个完善的科研档案管理机制。在科研课题结题后，科研管理部门组织收齐课题相关材料并系统地组卷，要求归档质量准确、详细、完整。也可以建立信息数据库，充分利用信息技术资源，改善档案管理方式，实现科研档案的自身价值，最终为本单位本行业开展科研创新提供有力的支撑。
三、结束语
综上所述，科研管理的最终目的是在研究所内创建一个科学、宽松、可持续发展的学术氛围，维护一个良性发展的科研活动秩序。省级科技情报研究所科研管理应根据本行业、学术领域的发展规律及特点，结合外部环境的实际情况，如本省及国家的战略规划调整、国内外同行业发展动态等，不断完善和创新科研管理体系，建立相对完整的后勤行政保障制度，为本单位开展各项学术研究活动提供稳定的硬件设施并创造良好的软件环境，以适应和满足科研工作的整体发展需要。
参考文献：
[1]黄建国.中国非盈利性科研机构科研管理的现状和对策分析[J].中国科技论坛,2004,5
[2]梁军能.省级水产研究所科研管理创新思考[J].大众科技,2007,7
[3]辽宁科技年检,2009
[4]王春.对研究所科研管理工作的几点思考[J].黑龙江农业科学,2009,2
[作者简介]李大鹏（1979.2-），男，辽宁省科学技术情报研究所，助理研究员，从事科研管理、软科学研究。