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4、＂强镇扩权＂改革模式与传统上的精简机构、压缩权限的改革措施不同,＂强镇扩权＂代表了＂扩权＂与＂分权＂的趋势。＂强镇扩权＂改革主要发生在沿海一带经济比较发达的乡镇,以浙江、广东为代表。＂强镇扩权＂最早可追溯到1986年中央22号文件提出的＂简政放权＂,要求＂凡属可以下放的机构和职权,要下放给乡;少数必须由县集中统一领导的机构,仍要集中统一领导＂。2007年浙江省又率先在全国范围内推出了＂强镇扩权＂的改革思路。