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适用除外制度不仅有利于协调反垄断与实现规模经济效益的关系,构建有效竞争的市场结构,而且有利于实现反垄断法的优先政策目标,维护国家整体经济利益和社会公共利益。各国反垄断适用除外制度具有立法形式多样性、除外内容普遍性与灵活性、除外效力相对性的基本特征。国外立法中的这些基本特征对构建我国自己的反垄断适用除外制度具有重大的启示意义。