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区域经济一体化必然要求人才资源开发一体化。面对京津冀区域经济一体化的新形势，加强与京津的区域性人才合作已经成为大势所趋。近年来，市委、市政府加快实施承接京津项目，主动融入环渤海都市圈，探索开展区域人才资源开发，取得了积极成效。十一五以来，累计组织全市300家次企事业单位到京津开展人才招聘活动24次，引进经济社会发展急需的紧缺人才3000名，为我市产业结构调整和重点项目建设提供了有力的人才智力支持。京津地区已经成为我市吸引急需人才首选区域。但是从总体上看，区域人才合作的融合度较低，区域人才开发的总体水平不高，在加强人才区域开发与合作上还有较大空间。
京津是我国经济、科技、文化最发达地区之一，也是我国经济发展速度快、经济总量规模大、最具发展潜力的地区。京津的人才资源优势已经成为周边地市争抢的紧俏资源，廊坊、唐山、承德等地市纷纷向京津人才抛出“绣球”，花大力气、下大功夫引进京津的人才智力。京津的人才智力既拥有科技含量高的专利，又具备较强的经营管理能力，同时还有丰富的京津地区人脉关系，因此，引进京津人才智力的落脚点，实际上是在承接京津的产业转移项目，也是在吸收消化京津的市场经营理念，对于提高我市的科技创新能力、加快我市的产业升级换代都具有很强的现实意义。最近，省委、省政府在三河市开始建设“京津人才家园工程”，力求把廊坊建设成对接京津产业项目转移和人才服务的基地。而我市作为京津的休闲场所不能满足现状，要敢于将我市打造成吸纳京津人才的首选之地，必须树立超前理念，采取超长做法，只有这样才能在激烈的竞争中争取到更多京津的人才智力资源。
区域人才资源开发与合作的工作重点
京津秦人才资源开发与合作的领域将涵盖人才政策、人才市场、人才培训、人才交流和人才信息等多个领域。要实现秦皇岛与京津人才资源全方位开发与合作，必须在构建区域人才资源合作开发体系上取得突破性进展；在实现区域内人才政策相容、人才资源共享、人才流动畅通、人才配置合理上迈出实质性步伐；在吸引海内外人才，主动参与国内外人才竞争中抢占有利位置，为促进京津秦人才开发实现优势互补、机制协调奠定基础。要着力在人才观念更新、人才政策整合、人才市场对接、人才项目实施方面采取有效措施，开展广泛的人才资源开发与合作，加快形成推进人才工作一体化的有效载体和对接平台，切实提高秦皇岛的区域人才开发合作水平。
（一）大力开展京津人才引进。根据吸纳京津人才智力的需要，研究出台《秦皇岛市关于引进吸纳京津人才智力的意见》，在科研启动经费、创业资金支持、工作津贴补贴、子女入学、配偶安置等方面制定更为优惠的举措，尽快形成有利于吸纳聚集京津人才智力的政策体系。根据我市各类企事业单位的人才需求情况，定期组织企事业单位到北京、天津参加由各级人才市场举办的大型人才交流洽谈会，参加由高等院校举办的毕业生就业招聘会，鼓励支持我市企事业单位招聘录用京津的人才智力，在办理人才引进和毕业生就业派遣手续上简化办事程序。依托京津开展海外高层次人才引进的工作优势，组织重点项目企业参与京津海外人才引进，广泛宣传我市的竞争优势，通过错位引进吸纳我市需要的海外高层次人才。
（二）积极开展人才培训合作。充分依托京津的教育科研资源优势，采取“请进来”和“走出去”相结合的方式开展形式多样的人才培训合作。“请进来”，就是邀请京津的党政管理人才、企业家等方面的专家学者到秦皇岛来，有针对性地举办党政人才培训、企业管理人才培训和专业技术人员培训，讲解人才工作的新理念、新方法和新趋势，传授人才工作经验，开快我市各类人才的视野；邀请京津科研院所、大型国企和高等院校的专家学者到我市企业开展智力服务和项目合作，开展广泛的科研人才培训，提升我市的科技攻关水平。“走出去”，就是有计划地组织我市党政人才、专业技术人才和企业管理人才到北京、天津等地参观学习，学习先进的人才工作理念，提升自身的人才工作水平； 积极参与到京津的人才培训项目，组织我市各类人才参加京津开展的各类人才培训，利用京津的教育资源培训我市的现有人才。
（三）健全完善人才流动机制。加快秦皇岛人才流动政策、引进政策和培训政策的梳理，在人才评价、户籍管理、资格认定、劳动报酬等人才政策上互通互容，逐步消除城市之间的差异和壁垒，为人才跨地区从事智力服务、科研合作、投资创业提供宽松环境。探索开展京津秦党政干部交流，选拔优秀干部到京津发达地区挂职锻炼，提高工作水平；吸引京津优秀干部到我市挂职服务，促进我市的经济社会发展。加强与京津各地人才市场的沟通联系，充分利用京津人才市场的资源优势，在开展人事代理、人才档案管理、人才联合招聘等工作的基础上，建立统一规范的人才市场管理体系，促进人才在区域内有序流动。重点支持发展无形人才市场，贯通京津秦人才市场网络信息，实现互相链接。实行区域内重要人才信息平台的协作联动，逐步构建以人才信息系统为主题的区域人才诚信系统，建设与有形市场相互促进、相互补充的服务全面、区域共享的公共信息港。
（四）加强京津人才智力项目对接。在坚持地位平等、自愿参与、互利互惠原则的基础上，积极引进京津高层次人才智力到我市开展各类智力支持服务活动，围绕临港重型装备制造、金属制品加工、绿色食品加工等三大标志性产业集群和现代物流、精密制造、海洋产业三大成长型产业集群建设，联合京津开展城市间科技人才多边或双边交流，大力引进京津的高层次创新创业人才，大力推进院士工作站和博士后科研工作站建设，大力推进京津专家学者暑期行活动，大力推进京津高端智力周日服务互动，邀请、引进、吸纳京津高层次人才智力参与我市的科研攻关和科技创新，鼓励支持我市的企事业单位吸收应用京津高层次人才智力的科研成果和专利项目，探索建立京津秦人才、智力、科研成果交流服务一体化平台，实现科技创新和科技成果转化等领域上的合作开发与成果共享。
京津是我国经济、科技、文化最发达地区之一，也是我国经济发展速度快、经济总量规模大、最具发展潜力的地区。京津的人才资源优势已经成为周边地市争抢的紧俏资源，廊坊、唐山、承德等地市纷纷向京津人才抛出“绣球”，花大力气、下大功夫引进京津的人才智力。京津的人才智力既拥有科技含量高的专利，又具备较强的经营管理能力，同时还有丰富的京津地区人脉关系，因此，引进京津人才智力的落脚点，实际上是在承接京津的产业转移项目，也是在吸收消化京津的市场经营理念，对于提高我市的科技创新能力、加快我市的产业升级换代都具有很强的现实意义。最近，省委、省政府在三河市开始建设“京津人才家园工程”，力求把廊坊建设成对接京津产业项目转移和人才服务的基地。而我市作为京津的休闲场所不能满足现状，要敢于将我市打造成吸纳京津人才的首选之地，必须树立超前理念，采取超长做法，只有这样才能在激烈的竞争中争取到更多京津的人才智力资源。
区域人才资源开发与合作的工作重点
京津秦人才资源开发与合作的领域将涵盖人才政策、人才市场、人才培训、人才交流和人才信息等多个领域。要实现秦皇岛与京津人才资源全方位开发与合作，必须在构建区域人才资源合作开发体系上取得突破性进展；在实现区域内人才政策相容、人才资源共享、人才流动畅通、人才配置合理上迈出实质性步伐；在吸引海内外人才，主动参与国内外人才竞争中抢占有利位置，为促进京津秦人才开发实现优势互补、机制协调奠定基础。要着力在人才观念更新、人才政策整合、人才市场对接、人才项目实施方面采取有效措施，开展广泛的人才资源开发与合作，加快形成推进人才工作一体化的有效载体和对接平台，切实提高秦皇岛的区域人才开发合作水平。
（一）大力开展京津人才引进。根据吸纳京津人才智力的需要，研究出台《秦皇岛市关于引进吸纳京津人才智力的意见》，在科研启动经费、创业资金支持、工作津贴补贴、子女入学、配偶安置等方面制定更为优惠的举措，尽快形成有利于吸纳聚集京津人才智力的政策体系。根据我市各类企事业单位的人才需求情况，定期组织企事业单位到北京、天津参加由各级人才市场举办的大型人才交流洽谈会，参加由高等院校举办的毕业生就业招聘会，鼓励支持我市企事业单位招聘录用京津的人才智力，在办理人才引进和毕业生就业派遣手续上简化办事程序。依托京津开展海外高层次人才引进的工作优势，组织重点项目企业参与京津海外人才引进，广泛宣传我市的竞争优势，通过错位引进吸纳我市需要的海外高层次人才。
（二）积极开展人才培训合作。充分依托京津的教育科研资源优势，采取“请进来”和“走出去”相结合的方式开展形式多样的人才培训合作。“请进来”，就是邀请京津的党政管理人才、企业家等方面的专家学者到秦皇岛来，有针对性地举办党政人才培训、企业管理人才培训和专业技术人员培训，讲解人才工作的新理念、新方法和新趋势，传授人才工作经验，开快我市各类人才的视野；邀请京津科研院所、大型国企和高等院校的专家学者到我市企业开展智力服务和项目合作，开展广泛的科研人才培训，提升我市的科技攻关水平。“走出去”，就是有计划地组织我市党政人才、专业技术人才和企业管理人才到北京、天津等地参观学习，学习先进的人才工作理念，提升自身的人才工作水平； 积极参与到京津的人才培训项目，组织我市各类人才参加京津开展的各类人才培训，利用京津的教育资源培训我市的现有人才。
（三）健全完善人才流动机制。加快秦皇岛人才流动政策、引进政策和培训政策的梳理，在人才评价、户籍管理、资格认定、劳动报酬等人才政策上互通互容，逐步消除城市之间的差异和壁垒，为人才跨地区从事智力服务、科研合作、投资创业提供宽松环境。探索开展京津秦党政干部交流，选拔优秀干部到京津发达地区挂职锻炼，提高工作水平；吸引京津优秀干部到我市挂职服务，促进我市的经济社会发展。加强与京津各地人才市场的沟通联系，充分利用京津人才市场的资源优势，在开展人事代理、人才档案管理、人才联合招聘等工作的基础上，建立统一规范的人才市场管理体系，促进人才在区域内有序流动。重点支持发展无形人才市场，贯通京津秦人才市场网络信息，实现互相链接。实行区域内重要人才信息平台的协作联动，逐步构建以人才信息系统为主题的区域人才诚信系统，建设与有形市场相互促进、相互补充的服务全面、区域共享的公共信息港。
（四）加强京津人才智力项目对接。在坚持地位平等、自愿参与、互利互惠原则的基础上，积极引进京津高层次人才智力到我市开展各类智力支持服务活动，围绕临港重型装备制造、金属制品加工、绿色食品加工等三大标志性产业集群和现代物流、精密制造、海洋产业三大成长型产业集群建设，联合京津开展城市间科技人才多边或双边交流，大力引进京津的高层次创新创业人才，大力推进院士工作站和博士后科研工作站建设，大力推进京津专家学者暑期行活动，大力推进京津高端智力周日服务互动，邀请、引进、吸纳京津高层次人才智力参与我市的科研攻关和科技创新，鼓励支持我市的企事业单位吸收应用京津高层次人才智力的科研成果和专利项目，探索建立京津秦人才、智力、科研成果交流服务一体化平台，实现科技创新和科技成果转化等领域上的合作开发与成果共享。