两岸电视节目广告化问题之探讨——以台湾年代电视综合台遭台湾通讯传播委员会(NCC)撤照关台为案例

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广电总局针对党的十七届六中全会强调要大力发展公益性文化事业,完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。电视作为重要的宣传思想文化阵地,在公共文化服务体系建设中担负着重要责任,要以丰富多彩的文化艺术形式,充分发挥好引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。[1]根据广电总局下发《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》,自2012年1月1日起,全国各电视台播出电视剧时,每集电视剧中间不得再以任何形式插播广告。为了创造营销效益,节目广告化、广告节目化,已成为一股新的电视媒体营销趋势,由此衍生的节目乱象已引起民众和两岸广播电视主管机关的关注,大陆广电总局的管理动作引发台湾媒体广泛讨论,台湾传播通讯委员会(NCC)组织2011年也正式对电视台进行介入与管理,本文以台湾年代综合电视台于2011年以违反广播电视法第19条遭到NCC组织撤照关闭电视台为例,从广电媒体经营管理者与阅听消费权益角度出发,来分析台湾对节目广告化、广告节目化之规范之手段与必要性。
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