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摘要：随着社会经济的发展，市场竞争更加激烈，对于水利水电施工企业而言，想要在市场竞争中赢得主动优势，就必须做好基础管理工作，作为企业基础管理重要内容之一的成本控制工作就显得尤为重要。本文对水利水电施工企业的成本控制进行全方位论述，并结合自己多年的工作经验，提出了提高成本控制水平的具体办法，希望能够为相关领域的课题研究和具体应用提供参考。
关键词：水利水电；施工企业；成本；控制；分析
水利水电施工作为国家重要的基础设施施工项目，对于国民经济的发展具有至关重要的作用。目前由于体制影响和经营管理本身的局限性，水利水电施工企业的成本控制做得不到位，导致企业资源浪费严重，不利于经济效益的提升，长此以往甚至会影响企业的可持续发展和市场地位。
1、水利水电施工企业成本管控现状
工程成本管理的原则是：在既定收入的前提下，抓住重要的成本要素，最大限度地控制成本支出。然而，在实际的水利水电工程项目管理中，施工成本控制是相当复杂的。因为水利水电工程一般施工周期长，投资规模大，技术条件复杂，施工区域地理和气候条件一般又不利，不可能建立和其他生产企业一样的标准成本控制系统。但水利水电工程施工毕竟有其内在的规律，只要我们科学地组织和规划，采取适当的控制标准，严格地按规章实施，施工成本控制会取得良好的效果。
2、水利水电施工企业成本控制中存在的问题
2.1成本控制重要性认识不够。水利水电工程的施工过程中，许多企业或项目部重变更索赔、轻成本控制，没有把控制成本的观念渗透到施工技术、施工方法、施工管理的措施中，通过技术方法比较、经济分析和效果评价，对工程中各种消耗进行调节和限制，及时纠正各种偏差，把施工费用控制在成本控制计划范围之内。但是随着近几年本行业的企业不断增多，行业日益成熟，市场竞争日益激烈，很多企业感觉到了危机，所以开始注重加强对工程成本的控制，然而，一种观念的转变要很长时间，以至于在具体的项目管理控制工作中仍然存在成本控制意识不强的问题。
2.2组织管理存在漏洞。目前，成本控制的工作主要由财务部门负责，制定出的制度是严格的，但是实施的效果都不理想，因为成本控制涉及到项目施工的每一个阶段，涉及技术、施工组织、核算、管理等项目每种活动的各个方面。因而，仅仅依靠财务部门并不能有效的解决成本控制；其次项目部的机构设置、管理人员配备不合理，造成职能不清、信息不畅，成本控制系统运作不力。很多施工企业的业务部门对于成本控制措施的制定和实施过于简单化和表面化，缺少系统管理和对项目施工各个阶段成本支出的系统控制。最后，在成本控制上，没有先进的成本控制手段，项目施工过程中大量的数据信息就难以及时地进行收集、传递、处理和储存，从而就不能及时掌握项目成本的变化情况，成本控制也就失去了依据，更不能采取有效的措施去降低成本，保证企业的利润的最大化。
2.3施工方案不科学，没有全面结合实际。项目中标后，必须结合施工现场的实际情况，制定技术上先进可行和经济合理的施工方案。如考虑现场临时派出机构人员的素质、数量、机械设备的租赁、购买或调遣，项目所在地的经济、自然地理条件，分析工程项目的特点及施工难点，拟定几种施工方案，进行技术经济比较，最后确定最佳的施工方案。目前，在工程项目施工过程中，不少工程项目都不进行施工方案的技术经济比较，即使比较也只是在技术上进行比较或者是根据经验在局部方案上进行比较。因此，要有效的控制项目成本，应从项目施工准备阶段做起，制定出最佳的施工方案。
3、提高水利水电施工企业成本控制水平的措施
控制项目成本的措施归纳起来有三大方面：组织措施、技术措施、经济措施。对于施工项目部的成本控制有以下几点建议：
3.1优化施工方案。正确选择施工方案是降低成本的关键所在。制订先进的、经济合理的施工方案，以达到满足合同工期、确保工程质量、降低成本的目的。施工方案包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工管理人员对适合工程项目建设的新工艺、新技术、新材料以及新的管理方法应积极推广应用，不仅有利于工程质量的提高，还能有利于缩短工期、降低成本、提高项目的综合效益。
3.2加强技术创新和优化。施工组织设计编制的优劣，直接影响到工程成本的高低。因此，在编制施工组织设计时，按经济合理、先重点后一般、先总体后细部的原则，既要考虑重点与关键工程，也要安排好衔接和配套工程。要不断优化施工组织设计，实行网络计划动态管理，统筹安排各生产要素均衡施工高效运转。合理确定材料、机械、资金和劳力等要素的最佳组合方式，周密地、科学地、巧妙地组织工序间的衔接，有效地使用劳力，提高机械设备利用率，最大限度地挖掘企业内部潜力，做到少投入多产出，通过提高生产效率来获得经济效益。
3.3提高施工质量管理水平。对施工企业而言，产品质量并非越高越好。超过合理水平，属于质量过剩。無论是质量不足或过剩，都会造成质量成本的增加，都要通过质量成本管理加以调整。当前施工企业应当推行和开展质量经济分析的工作，寻求企业或项目最佳质量成本点，同时也是效益最佳点，为企业生产经营服务，指导企业各项管理工作的开展。施工企业可以从以下两方面进行：一是建立质量成本管理工作系统；二是切实贯彻执行工程技术的各种规范、标准。
3.4严格控制工期成本。如何处理工期与成本的关系，是施工项目成本管理工作中的一个重要课题。工期成本的管理与控制对施工企业和施工项目经理部来说，并不是越短越好，而是需要通过对工期的合理调整来寻求最佳工期点成本，把工期成本控制在最低点。市场竞标是现阶段建筑企业承揽施工任务的主要手段。面对竞争日趋激烈的建筑行业，水利水电施工企业如何缩短项目工期、降低工程成本则是竞标决胜的关键。应在合同的履约条件、进度、质量控制、材料控制、人力控制和费用控制等方面提出各企业的对策。
施工企业成本控制包含四个方面的内容：投标阶段工程成本控制、施工准备阶段工程成本控制、施工过程中的工程成本控制、结算阶段的工程成本控制。加强成本管控，应从四个方面逐项针对，重点解决。
总之，水利水电施工企业成本控制是一项复杂的系统工程。需要灵活运用，选择科学的方法，结合企业实际具体实施，并在实践中不断总结和优化，才能保证措施有效落地，发挥积极的作用。
参考文献：
[1]唐向波. 水利水电工程施工成本控制与管理探析[J]. 中国高新技术企业，2014，（12）：160-161.
[2]王国军. 水利水电施工企业的成本控制刍议[J]. 黑龙江科技信息，2013，（07）：142.
[3]王伟宁. 关于加强水利水电工程施工成本控制的思考[J]. 商，2012，（17）：31.
[4]张科. 浅谈水利水电施工企业的成本控制管理[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊），2011，（09）：24.
关键词：水利水电；施工企业；成本；控制；分析
水利水电施工作为国家重要的基础设施施工项目，对于国民经济的发展具有至关重要的作用。目前由于体制影响和经营管理本身的局限性，水利水电施工企业的成本控制做得不到位，导致企业资源浪费严重，不利于经济效益的提升，长此以往甚至会影响企业的可持续发展和市场地位。
1、水利水电施工企业成本管控现状
工程成本管理的原则是：在既定收入的前提下，抓住重要的成本要素，最大限度地控制成本支出。然而，在实际的水利水电工程项目管理中，施工成本控制是相当复杂的。因为水利水电工程一般施工周期长，投资规模大，技术条件复杂，施工区域地理和气候条件一般又不利，不可能建立和其他生产企业一样的标准成本控制系统。但水利水电工程施工毕竟有其内在的规律，只要我们科学地组织和规划，采取适当的控制标准，严格地按规章实施，施工成本控制会取得良好的效果。
2、水利水电施工企业成本控制中存在的问题
2.1成本控制重要性认识不够。水利水电工程的施工过程中，许多企业或项目部重变更索赔、轻成本控制，没有把控制成本的观念渗透到施工技术、施工方法、施工管理的措施中，通过技术方法比较、经济分析和效果评价，对工程中各种消耗进行调节和限制，及时纠正各种偏差，把施工费用控制在成本控制计划范围之内。但是随着近几年本行业的企业不断增多，行业日益成熟，市场竞争日益激烈，很多企业感觉到了危机，所以开始注重加强对工程成本的控制，然而，一种观念的转变要很长时间，以至于在具体的项目管理控制工作中仍然存在成本控制意识不强的问题。
2.2组织管理存在漏洞。目前，成本控制的工作主要由财务部门负责，制定出的制度是严格的，但是实施的效果都不理想，因为成本控制涉及到项目施工的每一个阶段，涉及技术、施工组织、核算、管理等项目每种活动的各个方面。因而，仅仅依靠财务部门并不能有效的解决成本控制；其次项目部的机构设置、管理人员配备不合理，造成职能不清、信息不畅，成本控制系统运作不力。很多施工企业的业务部门对于成本控制措施的制定和实施过于简单化和表面化，缺少系统管理和对项目施工各个阶段成本支出的系统控制。最后，在成本控制上，没有先进的成本控制手段，项目施工过程中大量的数据信息就难以及时地进行收集、传递、处理和储存，从而就不能及时掌握项目成本的变化情况，成本控制也就失去了依据，更不能采取有效的措施去降低成本，保证企业的利润的最大化。
2.3施工方案不科学，没有全面结合实际。项目中标后，必须结合施工现场的实际情况，制定技术上先进可行和经济合理的施工方案。如考虑现场临时派出机构人员的素质、数量、机械设备的租赁、购买或调遣，项目所在地的经济、自然地理条件，分析工程项目的特点及施工难点，拟定几种施工方案，进行技术经济比较，最后确定最佳的施工方案。目前，在工程项目施工过程中，不少工程项目都不进行施工方案的技术经济比较，即使比较也只是在技术上进行比较或者是根据经验在局部方案上进行比较。因此，要有效的控制项目成本，应从项目施工准备阶段做起，制定出最佳的施工方案。
3、提高水利水电施工企业成本控制水平的措施
控制项目成本的措施归纳起来有三大方面：组织措施、技术措施、经济措施。对于施工项目部的成本控制有以下几点建议：
3.1优化施工方案。正确选择施工方案是降低成本的关键所在。制订先进的、经济合理的施工方案，以达到满足合同工期、确保工程质量、降低成本的目的。施工方案包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工管理人员对适合工程项目建设的新工艺、新技术、新材料以及新的管理方法应积极推广应用，不仅有利于工程质量的提高，还能有利于缩短工期、降低成本、提高项目的综合效益。
3.2加强技术创新和优化。施工组织设计编制的优劣，直接影响到工程成本的高低。因此，在编制施工组织设计时，按经济合理、先重点后一般、先总体后细部的原则，既要考虑重点与关键工程，也要安排好衔接和配套工程。要不断优化施工组织设计，实行网络计划动态管理，统筹安排各生产要素均衡施工高效运转。合理确定材料、机械、资金和劳力等要素的最佳组合方式，周密地、科学地、巧妙地组织工序间的衔接，有效地使用劳力，提高机械设备利用率，最大限度地挖掘企业内部潜力，做到少投入多产出，通过提高生产效率来获得经济效益。
3.3提高施工质量管理水平。对施工企业而言，产品质量并非越高越好。超过合理水平，属于质量过剩。無论是质量不足或过剩，都会造成质量成本的增加，都要通过质量成本管理加以调整。当前施工企业应当推行和开展质量经济分析的工作，寻求企业或项目最佳质量成本点，同时也是效益最佳点，为企业生产经营服务，指导企业各项管理工作的开展。施工企业可以从以下两方面进行：一是建立质量成本管理工作系统；二是切实贯彻执行工程技术的各种规范、标准。
3.4严格控制工期成本。如何处理工期与成本的关系，是施工项目成本管理工作中的一个重要课题。工期成本的管理与控制对施工企业和施工项目经理部来说，并不是越短越好，而是需要通过对工期的合理调整来寻求最佳工期点成本，把工期成本控制在最低点。市场竞标是现阶段建筑企业承揽施工任务的主要手段。面对竞争日趋激烈的建筑行业，水利水电施工企业如何缩短项目工期、降低工程成本则是竞标决胜的关键。应在合同的履约条件、进度、质量控制、材料控制、人力控制和费用控制等方面提出各企业的对策。
施工企业成本控制包含四个方面的内容：投标阶段工程成本控制、施工准备阶段工程成本控制、施工过程中的工程成本控制、结算阶段的工程成本控制。加强成本管控，应从四个方面逐项针对，重点解决。
总之，水利水电施工企业成本控制是一项复杂的系统工程。需要灵活运用，选择科学的方法，结合企业实际具体实施，并在实践中不断总结和优化，才能保证措施有效落地，发挥积极的作用。
参考文献：
[1]唐向波. 水利水电工程施工成本控制与管理探析[J]. 中国高新技术企业，2014，（12）：160-161.
[2]王国军. 水利水电施工企业的成本控制刍议[J]. 黑龙江科技信息，2013，（07）：142.
[3]王伟宁. 关于加强水利水电工程施工成本控制的思考[J]. 商，2012，（17）：31.
[4]张科. 浅谈水利水电施工企业的成本控制管理[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊），2011，（09）：24.