铁路经营管理体制的发展

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【正】 一、铁路实行“大包干”的背景 1986年铁路实行了投入产出,以路建路的经济承包责任制(简称“大包干”),是铁路经济体制的一项大改革。“大包干”的酝酿和准备是在中央通过经济体制改革的决定以后开始的,当时铁路面临运输全面紧张的形势:主要干线旅客列车严重超员,货运限制口增加到20多个,铁路制约国民经济发展的情况日益突出。加快铁路改造与建设,缓解运输紧张局面是铁路的当务之急。当时铁路“七五”规划已经确定。基建投资最少需要400亿元,只安
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