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电费是供电企业经营销售活动的重要组成部分，也是供电企业正常运转的保障和支柱。能否实现电费的按时、按量回收直接决定着供电企业的生存荣衰。但是电费回收工作一直是供电企业的一个难点问题，而其中的低压用电客户因其数量多，单户金额少，分布散，区域广，客户情况复杂等原因，加上长期以来形成的“先用电后缴费”的电力销售方式，使其成为电费回收工作中的难中之难。