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摘 要：近年来，由于民用爆炸物品爆炸事故时有发生，这给公共安全和工业领域生产安全带来严重影响，人们也因此受到经济损失，所以，我国在近年来出台了很多新政策，以加强对民用爆破产品的监督。本文主要论述了民用爆炸物品在安全管理方面存有的主要问题和解决民用爆炸物品安全管理方面问题的措施。
关键词：民用爆炸物品；安全管理；存在的问题
1引言
因民用爆炸物品是很多种化学成分的组成物所组成的，其爆炸时产生很大量能量，民用爆炸物品爆炸会给附近环境带来破坏性的影响。民用爆炸物品因为操作简单、运用方便，在我国工业领域得到了广泛应用，然而民用爆炸物品的安全管理方面还有待加强，很多安全管理环节都十分薄弱，致使爆炸事故时有发生，这些爆炸事故既会给企业带来经济方面的损失，也给人们日常生活带来严重影响。所以，要重视民用爆炸物品的安全管理工作。民用爆炸物品是用于非军事方面的各类炸药、火药及来管等起爆器材和点火器材。民用爆炸物品管理是一项复杂且长期的工作，炸药物品管理的好坏对国计民生、社会稳定都有一定影响。所以，公安机关要加强民用爆炸物品的管理，采取各种有效措施提高爆炸物品的整体防控水平，让民用爆炸物品在社会建设工作中充分发挥其积极作用。
2民用爆炸物品在安全管理方面存有的主要问题
2.1民用爆炸物品的运输过程存有很多不安全因素
我国对民用炸药运输有明确的法律条文规定，规定民用爆炸物品运输一定要持民用爆炸物品运输许可证，关于可运输的炸药物品种类及数量也有严格规定，民用爆炸物品运输时一定要确保车辆车速符合相关要求，保证运输所用车辆有关于易燃易爆标识的警示牌。在运输民用爆炸物品过程停止時有专人负责看护，若运输过程中发现任何险情，应启动应急预案，第一时间向公安、运输行业主管部门报告。实际运输民用爆炸物品过程中，安全管理工作要求不严格，一些运输人员也未形成良好安全意识，运输过程中，常常疏忽大意，导致安全事故发生。
2.2存在非法制造民用爆炸物品物品现象
我国对生产民用爆炸物品的企业有明确规定，生产炸药物品企业的生产技术及产业结构都必须符合国家有关标准规范要求，储存爆炸物品的仓储、生产爆炸物品的设备及生产过程中运用的工艺都要完全符合有关规定，只有企业的这些情况都完全符合法律法规要求，企业才允许生产民用爆炸物品物品。然而社会上仍然存有许多不良企业未经允许非法生产和制造民用爆炸物品物品，这些非法生产的企业均没有相关安全标准来保障炸药物品不发生事故，给附近居民及环境带来一定安全隐患。
2.3民用爆炸物品的储存环节存有很多问题
法律规定储存民用爆炸物品物品的仓库必须是转为存储易燃易爆物品设计的，仓库应严格根据有关标准设置一些安全防护措施，并配有专人负责管理，对变质或过期炸药物品进行销毁处理。民用爆炸物品物品禁止存储在没有安全保障的仓库中。然而实际工作时，存储民用爆炸物品工作中存有许多漏洞与问题，例如：运用临时储存点存储民用爆炸物品，未设计必要的安全防护措施，有关责任制度未得到真正落实。
2.4存有非法经营炸药物品现象
我国对民用爆炸物品物品买卖有严格的管理，销售经营民用爆炸物品物品企业应获得民用爆炸物品销售许可资质，只有主管部门审查申请单位专用仓库与销售场所等经营条件符合要求的情况下，才给予核发销售许可证。然而有些企业违反这些规定，以营利为主要目的，违法经营，不能根据制度规定先领取销售许可证，再进行炸药物品销售，民用爆炸物品销售经营过程还出现违规存放，超范围经营，内部安全、管理混乱等现象，给社会稳定和人们生命安全带来隐患。
2.5民用爆炸物品物品安全管理存有问题
民用爆炸物品物品安全管理问题主要存有两个个方面，第一方面，炸药物品的安全检查、安全监督工作不到位，发放制度不够健全。因为受资金方面影响，一些偏远地区没有成立爆炸物品管理机构，很难推广和使用爆炸物品的服务站，导致爆炸物品检查工作与监督工作不到位；第二方面，公安机关中负责管理爆炸物品的公安人员缺乏专业知识，监督管理工作不到位。我国大部分农村地区的爆炸物品管理工作都有当地的公安局或派出所负责，这些机关警务工作量大，工作范围广，警力与任务存有严重不适应情况，管理爆炸物品只是警务工作里很小的一部分，一些派出所很难设专人负责管理爆炸物品，所以，爆炸物品的管理人员经常替换，专业知识比较缺乏。
3解决民用爆炸物品安全管理方面问题的措施
3.1加大监督和检查的力度
公安机关和地方政府要定期严格坚持民用爆炸物品生产企业，积极响应国家有关方针与政策，成立专门负责炸药物品监督检查部门，按照国家有关标准制定严格的监督检查制度，注重每个细节，加大炸药生产过程的监督力度。监督检查部门要制定合理的检查计划，时刻检查生产企业生产设备的有效性与安全性，严格对待炸药物品生产过程存有的各种安全隐患，督促企业加强安全防护工作。
3.2强化生产企业的安全生产技术
因为民用爆炸物品物品生产过程中运用的主要原材料是硝酸铵属于爆炸品，所以，民用爆炸物品的存储环节与生产环节都存在危险性，生产企业在生产时必须强化其安全生产技术，处理炸药物品过程中要运用有效防火、防爆措施，实际生产制造过程中按照国家相关规范标准要求设计安全生产设施设备和防爆措施，特别是生产乳化炸药过程中注意认真处理各种细节问题。
3.3树立良好的安全生产意识
生产民用爆炸物品物品的企业要加强企业员工安全生产意识，生产和制造民用爆炸物品过程中把安全生产放在重要位置，要求全厂员工都树立安全生产意识，充分认识安全生产的重要意义。具体实施可以由企业安全部门结合企业实际情况组织员工参加安全生产方面的培训工作，帮助员工形成正确的安全生产意识。除此之外，企业要增强员工法律意识，帮助员工利用法律维护自身合法权益，如果企业有违规生产问题出现，及时采取有效措施进行解决。
3.4严格治安管理
按照《民用爆炸物品安全管理条例》，对非法生产和违法经营爆炸物品企业和个人，要坚持法律平等原则，坚决严格查处。杜绝各种走后门或说人情行为发展，只有违法经营和销售爆炸物品，严格根据有关法律法规进行处罚，对水利工程、修建公路及农田等项目临时用爆炸物品给予特殊处理，严格办理爆炸物品经营流程，保证经营爆炸物品的企业或单位符合相关规定要求。制定必要的倒查处罚制度，各生产制造企业和政府机构签订防火责任制度，对发生爆炸事故的企业，究其爆炸物品来源，一查到底，一起将生产企业进行处罚。
3.5加强爆炸物品使用过程中的安全管理
使用民用爆炸物品前一定要认真计算所需的爆炸物品种类、数量和引爆雷管，领用物品时有安全员与爆破员共同自临时存储地取出，运输爆炸物品过程中使用专用的车辆运输。爆破操作工作人员实际工作时禁止穿化纤类衣服或毛皮衣服，操作时禁止运用移动通讯垫护，并根据爆炸物品的操作规程操作，确保运用民用爆炸物品时爆破员与安全员的生命安全。使用民用爆炸性物品过程中严格根据爆破安全技术方案实施，完成爆破作业后先安排安全员到现场检测是否存有盲爆现象，安全员与爆破员共同清点剩余爆破物品，认真做好爆破现场的爆破记录工作。
4结束语
目前，我国民用爆炸物品物品多数运用于工业、农业的能源领域，在其生产、装卸、储存、运输及使用环节中均存在多种不安全因素。特别是使用过程中，如管理失控导致民用爆炸物品流向社会，给社会治安管理带来严重威胁，所以，生产企业生产爆炸物品过程中必须严格根据国家有关标准要求，严格爆炸物品生产、运输机存储环节安全管理，保证民用爆炸物品不给人们生命财产安全带来危害。
参考文献
[1] 刘亚琼.民用炸药物品安全管理中存在的问题及对策[J]. 科技传播. 2013（22）
[2] 何波.民用炸药物品安全管理中存在的问题及对策[J]. 化工管理. 2014（32）
关键词：民用爆炸物品；安全管理；存在的问题
1引言
因民用爆炸物品是很多种化学成分的组成物所组成的，其爆炸时产生很大量能量，民用爆炸物品爆炸会给附近环境带来破坏性的影响。民用爆炸物品因为操作简单、运用方便，在我国工业领域得到了广泛应用，然而民用爆炸物品的安全管理方面还有待加强，很多安全管理环节都十分薄弱，致使爆炸事故时有发生，这些爆炸事故既会给企业带来经济方面的损失，也给人们日常生活带来严重影响。所以，要重视民用爆炸物品的安全管理工作。民用爆炸物品是用于非军事方面的各类炸药、火药及来管等起爆器材和点火器材。民用爆炸物品管理是一项复杂且长期的工作，炸药物品管理的好坏对国计民生、社会稳定都有一定影响。所以，公安机关要加强民用爆炸物品的管理，采取各种有效措施提高爆炸物品的整体防控水平，让民用爆炸物品在社会建设工作中充分发挥其积极作用。
2民用爆炸物品在安全管理方面存有的主要问题
2.1民用爆炸物品的运输过程存有很多不安全因素
我国对民用炸药运输有明确的法律条文规定，规定民用爆炸物品运输一定要持民用爆炸物品运输许可证，关于可运输的炸药物品种类及数量也有严格规定，民用爆炸物品运输时一定要确保车辆车速符合相关要求，保证运输所用车辆有关于易燃易爆标识的警示牌。在运输民用爆炸物品过程停止時有专人负责看护，若运输过程中发现任何险情，应启动应急预案，第一时间向公安、运输行业主管部门报告。实际运输民用爆炸物品过程中，安全管理工作要求不严格，一些运输人员也未形成良好安全意识，运输过程中，常常疏忽大意，导致安全事故发生。
2.2存在非法制造民用爆炸物品物品现象
我国对生产民用爆炸物品的企业有明确规定，生产炸药物品企业的生产技术及产业结构都必须符合国家有关标准规范要求，储存爆炸物品的仓储、生产爆炸物品的设备及生产过程中运用的工艺都要完全符合有关规定，只有企业的这些情况都完全符合法律法规要求，企业才允许生产民用爆炸物品物品。然而社会上仍然存有许多不良企业未经允许非法生产和制造民用爆炸物品物品，这些非法生产的企业均没有相关安全标准来保障炸药物品不发生事故，给附近居民及环境带来一定安全隐患。
2.3民用爆炸物品的储存环节存有很多问题
法律规定储存民用爆炸物品物品的仓库必须是转为存储易燃易爆物品设计的，仓库应严格根据有关标准设置一些安全防护措施，并配有专人负责管理，对变质或过期炸药物品进行销毁处理。民用爆炸物品物品禁止存储在没有安全保障的仓库中。然而实际工作时，存储民用爆炸物品工作中存有许多漏洞与问题，例如：运用临时储存点存储民用爆炸物品，未设计必要的安全防护措施，有关责任制度未得到真正落实。
2.4存有非法经营炸药物品现象
我国对民用爆炸物品物品买卖有严格的管理，销售经营民用爆炸物品物品企业应获得民用爆炸物品销售许可资质，只有主管部门审查申请单位专用仓库与销售场所等经营条件符合要求的情况下，才给予核发销售许可证。然而有些企业违反这些规定，以营利为主要目的，违法经营，不能根据制度规定先领取销售许可证，再进行炸药物品销售，民用爆炸物品销售经营过程还出现违规存放，超范围经营，内部安全、管理混乱等现象，给社会稳定和人们生命安全带来隐患。
2.5民用爆炸物品物品安全管理存有问题
民用爆炸物品物品安全管理问题主要存有两个个方面，第一方面，炸药物品的安全检查、安全监督工作不到位，发放制度不够健全。因为受资金方面影响，一些偏远地区没有成立爆炸物品管理机构，很难推广和使用爆炸物品的服务站，导致爆炸物品检查工作与监督工作不到位；第二方面，公安机关中负责管理爆炸物品的公安人员缺乏专业知识，监督管理工作不到位。我国大部分农村地区的爆炸物品管理工作都有当地的公安局或派出所负责，这些机关警务工作量大，工作范围广，警力与任务存有严重不适应情况，管理爆炸物品只是警务工作里很小的一部分，一些派出所很难设专人负责管理爆炸物品，所以，爆炸物品的管理人员经常替换，专业知识比较缺乏。
3解决民用爆炸物品安全管理方面问题的措施
3.1加大监督和检查的力度
公安机关和地方政府要定期严格坚持民用爆炸物品生产企业，积极响应国家有关方针与政策，成立专门负责炸药物品监督检查部门，按照国家有关标准制定严格的监督检查制度，注重每个细节，加大炸药生产过程的监督力度。监督检查部门要制定合理的检查计划，时刻检查生产企业生产设备的有效性与安全性，严格对待炸药物品生产过程存有的各种安全隐患，督促企业加强安全防护工作。
3.2强化生产企业的安全生产技术
因为民用爆炸物品物品生产过程中运用的主要原材料是硝酸铵属于爆炸品，所以，民用爆炸物品的存储环节与生产环节都存在危险性，生产企业在生产时必须强化其安全生产技术，处理炸药物品过程中要运用有效防火、防爆措施，实际生产制造过程中按照国家相关规范标准要求设计安全生产设施设备和防爆措施，特别是生产乳化炸药过程中注意认真处理各种细节问题。
3.3树立良好的安全生产意识
生产民用爆炸物品物品的企业要加强企业员工安全生产意识，生产和制造民用爆炸物品过程中把安全生产放在重要位置，要求全厂员工都树立安全生产意识，充分认识安全生产的重要意义。具体实施可以由企业安全部门结合企业实际情况组织员工参加安全生产方面的培训工作，帮助员工形成正确的安全生产意识。除此之外，企业要增强员工法律意识，帮助员工利用法律维护自身合法权益，如果企业有违规生产问题出现，及时采取有效措施进行解决。
3.4严格治安管理
按照《民用爆炸物品安全管理条例》，对非法生产和违法经营爆炸物品企业和个人，要坚持法律平等原则，坚决严格查处。杜绝各种走后门或说人情行为发展，只有违法经营和销售爆炸物品，严格根据有关法律法规进行处罚，对水利工程、修建公路及农田等项目临时用爆炸物品给予特殊处理，严格办理爆炸物品经营流程，保证经营爆炸物品的企业或单位符合相关规定要求。制定必要的倒查处罚制度，各生产制造企业和政府机构签订防火责任制度，对发生爆炸事故的企业，究其爆炸物品来源，一查到底，一起将生产企业进行处罚。
3.5加强爆炸物品使用过程中的安全管理
使用民用爆炸物品前一定要认真计算所需的爆炸物品种类、数量和引爆雷管，领用物品时有安全员与爆破员共同自临时存储地取出，运输爆炸物品过程中使用专用的车辆运输。爆破操作工作人员实际工作时禁止穿化纤类衣服或毛皮衣服，操作时禁止运用移动通讯垫护，并根据爆炸物品的操作规程操作，确保运用民用爆炸物品时爆破员与安全员的生命安全。使用民用爆炸性物品过程中严格根据爆破安全技术方案实施，完成爆破作业后先安排安全员到现场检测是否存有盲爆现象，安全员与爆破员共同清点剩余爆破物品，认真做好爆破现场的爆破记录工作。
4结束语
目前，我国民用爆炸物品物品多数运用于工业、农业的能源领域，在其生产、装卸、储存、运输及使用环节中均存在多种不安全因素。特别是使用过程中，如管理失控导致民用爆炸物品流向社会，给社会治安管理带来严重威胁，所以，生产企业生产爆炸物品过程中必须严格根据国家有关标准要求，严格爆炸物品生产、运输机存储环节安全管理，保证民用爆炸物品不给人们生命财产安全带来危害。
参考文献
[1] 刘亚琼.民用炸药物品安全管理中存在的问题及对策[J]. 科技传播. 2013（22）
[2] 何波.民用炸药物品安全管理中存在的问题及对策[J]. 化工管理. 2014（32）