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【正】 1.扩大政府辖区范围,使其涵盖负担服务成本和分享利益的所有消费者。如果从服务中受益和纳税的所有消费者都是居民,就不会有外部性。这样一来,财政外在性的可能形成一种更集中化的次级政府结构;政府单元数量更少而规模更大。 2.将稳定政策和再分配政策及其相关的财政政策工具配置到高层级政府手中。西方学者一般认为,累进的个人所得税和公司