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一、引言
党的十八届四中全会专题研究依法治国问题，并作出我们党历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，开启了中国法治新时代。党的十九大再次强调坚持中国特色社会主义法治理论，全面推进依法治国，为新时代中国特色社会主义伟大实践提供法治保障。在这个新时代，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面推进乡村法治建设，确保乡村社会更加文明有序，农民生活更加幸福美好，乡村环境更加绿色美丽，为建设美丽中国打下坚实基础。
二、乡村法治建设是建设法治国家的应有之义
新时代的中国如何跳出“历史周期律”？如何实现党和国家的长治久安？如何实现“两个一百年”的奋斗目标？如何实现中华民族伟大复兴的中国梦？实践经验告诉我们必须坚持法治，从而为党和国家事业的发展提供制度性保障。党的十九大报告指出：坚定不移走中国特色社会主义法治道路，建设社会主义法治国家。
法治国家其中的国家不仅仅是政治意义上的国家，也包括地域意义上的国家。中国作为农业大国，第六次全国人口普查显示，我国居住在乡村的人口占总人口的50.32%，农村居民为6.74亿人。可见，我国乡村人口占到了我国总人口的一半以上，所以农村的法治建设的成效将直接影响到法治国家的建设成效，因而加强农村法治建设势在必行。
法治国家要求有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。当前我国的法治建设取得了重大成就，中国特色社会主义法律体系已经形成，各方面基本实现了有法可依，人们的法治意识也在不断提高，但我们也不得不承认我国法治建设在不同区域也存在较大差别，在发展中不平衡、不协调、不充分的问题依然突出。尤其是在乡村经济建设取得长足发展的同时，有法不依、执法不严、违法不纠现象在乡村仍比较显著，因此加大力度推进乡村法治建设、依法维护农民权益对于建设法治国家尤为必要。
法治国家的内容是法律至上、权利有保障、权力必制约、违法必追责。然而在我国现有的乡村中，这些都成了“奢侈品”。与乡村相关的法律制度仍然不够健全，国家法律对乡村社会的影响是相当有限的，这是乡村法治建设中不容回避的客观事实。现行的乡村立法大多数属于原则性的、宣言性的规定，而对于村民具体权益维护等微观方面缺乏应有的规定，致使乡村一定程度上存在无法可依、违法难究、权利不保等现象。法治建设的薄弱环节在于乡村，法治建设的重点和难点也在乡村。可见，乡村法治兴，则中国法治兴，全面推进依法治国必须同步推进乡村法治建设。
三、乡村法治建设是实现乡村治理能力现代化的必由之路
从国家层面来看，推进国家治理体系和治理能力的现代化，是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求，是实现社会主义现代化的应有之义。当今社会，“新社会结构所带来的一系列新的更复杂的问题，则凸显出来，从而对国家的治理体系带来了全新的挑战。因此，中国社会治理体系与治理能力也必须相应升级，以适应和应对此种中国社会治理的新常态。”法治是治国理政的基本方式，国家治理的现代化离不开各个领域的法治化。推进国家治理体系和治理能力现代化，就必须运用制度和法律治理国家。同样乡村治理的现代化也离不开法治化 。肖立辉认为“乡村治理现代化是乡村社会的治理目標，既是国家治理体系与国家治理能力在农村得以实现的重要组成部分，也是基层社会治理法治化的必然要求 ”。
从我国乡村现实情况来看，当前，我国乡村发展进入新阶段，社会矛盾凸显新特点，相比乡村经济社会发展的要求，相比乡村人民的期待，乡村治理体系和治理能力方面还存在许多不足和亟待改进的地方。作为治理体系核心内容的制度，其作用具有根本性、全局性、长远性，推进乡村治理现代化，必须解决好制度选择问题。长期以来，中国乡村是以血缘和地缘为纽带的熟人社会，通过社会舆论、道德礼仪来约束规范其社会成员的言行，从而维护乡村社会长期的稳定和谐。然而在新时代的今天，传统的道德宗法制度已经显得力不从心。中国的乡村在改革发展的转型期出现了许多前所未有的新矛盾和冲突，必须大力运用法治方式和法治手段解决农村改革发展稳定中遇到的问题。历史和现实告诉我们，坚持全面依法治国是实现国家治理能力现代化的重要保障。在国家实施乡村振兴的大战略之下，在健全“三治”相结合的乡村治理体系的政策要求下，相信用法治手段必将是实现乡村治理现代化的必由之路。
从未来的发展趋势来看，人类文明进程中现代化与法治化密不可分。传统的村民受“人治”思想影响，认为中国社会就是人情社会，权力大于法律，国家机关拥有绝对的权力，个人在公权力面前是弱小的，在自己权利受侵害时只想着如何找熟人、如何拉关系借人情去亲近权力，或则通过暴力的方式去解决，却很少运用法律手段去维权。这种重人治轻法治、重信访轻法律的观念与我国现代乡村振兴和实现农业、农村的现代化格格不入。“现代社会的快速发展，促进了乡土社会结构的分化，推动了现代公民社会的兴起，这就需要进一步推进乡村治理关系的调整，保障村民权利，乡村治理要走向开放性 、民主化和法治化 。”所以建设现代法治国家，实现乡村法治现代化的要求更加迫切。
四、乡村法治建设是村民过上幸福美好生活的重要保障
（1）维护乡村和谐稳定，提升村民的安全感。当前，我国乡村正处于快速转型期，各种社会矛盾和社会问题凸显，征地拆迁、环境污染、聚众赌博、黑恶势力等问题引发的不稳定因素不同程度地存在，有的还演变成了群体性事件，甚至发生暴力恶性事件，这些社会矛盾和问题如不能很好地解决，乡村的稳定就没有保障，更何谈幸福美好生活呢？乡村治，则百姓安。农村要成为安居乐业的家园，离不开科学有效的治理。解决这些问题，根本出路在于法治。实践证明，法治是以理性平和方式解决社会矛盾纠纷的最佳途径，是社会治理的基本手段和最佳模式。因此，必须大力弘扬法治文化，让农村群众在接受法治文化熏陶的过程中，逐渐养成学法、遵法、守法、护法的良好习惯，逐渐形成尊重法律、崇尚法治、依法办事的良好氛围，为村民过上幸福美好生活提供可靠的保障。 （2）保障村民权利，提升村民的获得感。村民的获得感不仅仅是收入水平的提高，个人权益的保障也很重要。只有在一个法治化国家，个人权益受法律保护，人们才会对未来有预期和信心。在法治的框架下保障全体公民享有广泛权利，保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实。让村民劳有所得、病有所医、老有所养，这些都需要乡村法治建设的完善来保障。只有法治才能避免因一个政党、一个领袖的意志的善恶变化而变化，给国家、社会和人民带来灾难。
（3）实现公平正义，提升村民的幸福感。人的幸福感包括物质的和精神的两个方面，而且后者更重要。尤其在当代社会，随着国家对乡村发展的重视以及一系列惠农政策的实施，乡村人民的生活越来越好。农民的物质生活满足了，但是精神生活却出现了问题，当然幸福感就会缩水。现在乡村的一些村干部以权谋私、严重损害村民权益，村干部在选举过程的贿选行为、低保评选过程中的“关系户”、村霸为所欲为等问题的存在，让村民的不公平感与日俱增，直接影响着乡村人民的幸福感。实现乡村的公平正义离不开法治，乡村法治建设是实现公平正义的制度保障。公平正义是衡量和评价乡村社会文明进步程度的重要尺度，是现代法治国家的本质要求。人类社会追求公平正义的历史进程充分表明，法治发展对于维护和实现社会公平正义具有不可替代的重要功能。
五、结语
随着中國乡村振兴战略的实施，乡村法治建设将立足于新起点，面临着新形势，“依法开展乡村治理关乎民生，连接民心，是社会建设的基石；在构建和谐家庭、和谐乡村、和谐社会等方面发挥着基础性作用”。推进乡村法治建设坚持从中国乡村具体情况出发，把握推进乡村法治建设的内在规律，体现当代中国乡村法治现代化的历史担当和使命，为世界文明社会法治现代化提供中国方案。
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