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“限塑令”自今年6月1日实施以来，大部分商品市场的购物塑料袋用量呈明显下降趋势。然而“限塑令”在具体操作过程中不知不觉就变了样，不少商家和消费者正不亦乐乎地钻着政策的漏洞。
商家滥收费的“令牌”
专卖店买衣服商家要收一元的塑料袋钱、菜市场买块豆腐商贩要多收一角钱、到餐厅吃饭打包，塑料袋也要一角钱、有些便利店甚至在出售超薄塑料袋……“限塑令”实施一月有余，有消费者反映，一些不在“限塑令”范围内的商家也在收取塑料袋费用，难免有借机捞钱之嫌。
日前，记者在北京一家班尼路专卖店看到，当顾客购完商品去付款时会被告知，如果要购物袋需要另交一元钱。记者发现，这种塑料袋正是班尼路以前免费提供给顾客的，而且收完一元钱后没有给顾客任何票据。“其他商场都免费提供纸袋，你们为什么要对购物袋收费呢？”面对记者的疑问，销售人员说：“我们只有塑料袋，按照国家‘限塑令’必须收费。”
尽管专卖店属于“限塑令”范围内的商家，但由于以前班尼路都是免费提供塑料袋，现在同样的塑料袋却要收费，这种做法还是引起顾客的不满。“超市提供的是比以前好的环保塑料袋，收费我们可以接受；班尼路的购物袋还是以前的却要收费，而且还收一块钱，确实有点接受不了。如果你们真是为了环保，就应该像有些专卖店那样换成纸购物袋。”正在这家店购物的洪小姐生气地说：“这分明是变相收费。”
日前，夏先生选好一款鞋付钱时，对方问要不要塑料袋，当得到肯定的回答时，对方说要收0.5元。可那只塑料袋明显是直接从鞋盒里拿出来的，是鞋子的“随身附带物”。
对此，夏先生认为，“限制使用塑料袋是一件好事，我们应该支持。可‘限塑’的目的是为了环保，而不是像现在有些商家做的那样，使用同样的塑料袋以前免费，现在要收费。这样，‘限塑’的目的不仅没达到，反而加重了消费者的经济负担。”
手撕袋用量倍增
根据“限塑令“规定，超市里用于盛装生鲜等食品的塑料预包装袋不列入有偿使用范围。对此，少数市民将免费手撕袋当成了塑料袋的“替代品”。
北京环境科学学会对外公布一项检测结果显示：抽取的北京十大超市购物袋样品，合格率达到100%；而免费手撕袋样品九成以上存在污染物超标，无“食品袋”应有企业信息、QS认证相关标识等质量问题。记者在随机走访易初莲花等几家超市后发现，就是这种质量令人堪忧的手撕袋使用量却比一个月前上升了至少3成。
据记者采访了解，一些商家和厂家为迎合需要, 钻政策空子，悄然加大了对手撕袋的采购和生产。原本在熟食和生鲜区才使用的食品手撕袋，在一些超市开始大量出现在各大收银台，最大的手撕袋甚至比背心塑料袋还要大，对于非食品，收银员也用这种手撕袋包装。一些塑料袋生产企业也开始纷纷“转型”，放弃有偿使用的新型塑料袋生产，重新投入设备生产手撕袋。
在近日北京环境科学学会对外公布的一项检测结果中显示：北京十大超市购物袋合格率达到100%。易初莲花世纪城店的手撕袋醋酸蒸发残渣超标，浓度达到85毫克/升（国家规定要求为≤30毫克/升）。中国塑协塑料再生利用专业委员会副会长董金狮介绍，从10家超市抽取的所有手撕袋样品都无任何文字标识，使用混乱，很多大型超市熟食、凉皮等销售人员将手撕袋直接盛装食品。而按照国家规定，像这些不需要经过二次清洗直接入口的食品，其包装袋应该使用专门的“食品袋”，这些“食品袋”应有企业信息、QS认证等相关标识。
“部分消费者滥用手撕袋与国家倡导的环保理念相左，会造成新的资源浪费和污染。”董金狮介绍，导致超市手撕袋不合格的主要原因是，厂家为了降低成本，大量加入了工业级的碳酸钙，用这种塑料袋装酸辣粉等食品时，碳酸钙能溶解并通过食品进入人体，对身体的危害可见一斑。
日前，记者在北京的物美、家乐福、易初莲花等多家大型超市走访时发现，这些超市都有免费手撕袋提供，很多消费者也总是顺手撕下好几个手撕袋当做购物袋使用。在易初莲花超市内，记者看到一些购买散装食品的顾客撕一两个大保鲜袋，结完账后就用这些袋子装东西，替代了需要付费购买的手提塑料袋。一位30多岁的女士还表示：“我忘带袋子，买的东西太多，就多撕了几个比较大的保鲜袋打包用，装完东西后还可以当垃圾袋用。”
“碰到这些消费者，我们也不好阻挡。一卷袋子刚换上就用完了！”超市服务人员说，“自从超市不再无偿提供手提塑料袋后，手撕保鲜袋用量比平时多了三成。”限塑后他们超市的塑料袋使用量降低了八成左右，这帮助超市节省了一笔成本，但是手撕袋的用量近期却多了起来，比原来增加三四成。“常常是一卷手撕袋放上去不到5分钟就用完了，有的顾客成把成把地撕，还有人把撕下来的袋子缠在手腕上。”超市一位负责人说。记者注意到，为了应付这一局面，有的超市将手撕袋供应点压缩到只有两三个，并派专人看守；有的超市很少提供大号手撕袋，而是改为了中号和小号的。
原标准的“漏洞”
根据商务部原先公布的《塑料购物袋有偿使用管理办法》规定:自今年6月1日起，国内所有的商场、超市及集贸市场将停止对消费者提供免费塑料购物袋，但商品销售场所基于卫生及食品安全目的，用于盛装散装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料预包装袋除外。
显然，这里存在着极大漏洞。只要常去超市购物的人都知道，超市里用于包装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料袋(也叫手撕袋、连卷袋、平口袋)规格、大小各不同，在功能上完全可以替代传统的“背心式”塑料袋使用。
而且质量堪忧的手撕袋存在对身体的危害，如果没有其他配套性的硬性措施和规定出台，“限塑令”原来的意义足以被这种免费的手撕袋架空。
日前，商务部、国家发展改革委和工商总局公布了《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法的补充意见》。《补充意见》要求，今后盛装水果、蔬菜、生肉、熟食等食品的手撕袋，除了不得具备提携功能外，都必须按照食品塑料袋的要求提供给消费者，即按照国家相关规定，塑料袋上除了企业信息等外，还必须注明“食品用”、“QS”等标识。
此外，有消息显示，国内首部针对超市手撕袋的生产标准有望年内出台。QS认证将被作为手撕袋的强制标准加以执行。（来源：《中国商报》2008年7月8日和7月11日报道）
短评：“限白”与“白限”之间需要经济杠杆
严朝霞
近日，商务部、国家发展改革委和工商总局对《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》又公布了相关补充意见，明确将餐饮场所、书店、服装店、建材店等零售服务场所纳入“限塑令”适用范围。
各方均认为，限塑令本身就存在着是否将环保责任转嫁消费者的争议，该补充意见依然没有对这一软肋做出合理规定。
塑料袋有偿使用，能减少一部分可用可不用的塑料袋的使用，但让人产生疑惑的是：“限塑令”既然是限，不是禁，为何非得消费者付账？一个塑料袋的流通过程涉及生产者、销售者、使用者，这几者都是塑料袋的受益者，理应共同承担这个环保责任。上海2000年颁布实施的《一次性塑料饭盒管理暂行办法》中规定，一次性塑料饭盒生产厂家必须按每个饭盒3分钱的标准缴纳污染管理费，其中，1分钱专门用来支付回收者的劳务费，其余用作运输、管理和处置的补贴。这启示我们可以在塑料袋的生产和销售环节也适当收取相应的费用，在鼓励回收和回收处理上下点工夫。
在收取塑料袋生产和销售环节的相应费用后，我们可以效仿国外的一些做法：给自带环保购物袋的消费者几分钱的奖励，或者用累计积分的形式定期换购商品；或可以在商场、超市、某个固定场所，设立“以旧换新”的换购点；高价回收废旧塑料袋，给回收者适当奖励；建立、完善有效的回收再利用体系；拿出一部分费用支持和奖励塑料袋替代品的研发。
“限白”不能“白限”，在“限制、回收和替代”三管齐下的同时，需要的是经济杠杆的调节，只有这样，“限塑令”才能有头有尾。（来源：《市场报》2008年7月14日 编辑／刘丽琴）
商家滥收费的“令牌”
专卖店买衣服商家要收一元的塑料袋钱、菜市场买块豆腐商贩要多收一角钱、到餐厅吃饭打包，塑料袋也要一角钱、有些便利店甚至在出售超薄塑料袋……“限塑令”实施一月有余，有消费者反映，一些不在“限塑令”范围内的商家也在收取塑料袋费用，难免有借机捞钱之嫌。
日前，记者在北京一家班尼路专卖店看到，当顾客购完商品去付款时会被告知，如果要购物袋需要另交一元钱。记者发现，这种塑料袋正是班尼路以前免费提供给顾客的，而且收完一元钱后没有给顾客任何票据。“其他商场都免费提供纸袋，你们为什么要对购物袋收费呢？”面对记者的疑问，销售人员说：“我们只有塑料袋，按照国家‘限塑令’必须收费。”
尽管专卖店属于“限塑令”范围内的商家，但由于以前班尼路都是免费提供塑料袋，现在同样的塑料袋却要收费，这种做法还是引起顾客的不满。“超市提供的是比以前好的环保塑料袋，收费我们可以接受；班尼路的购物袋还是以前的却要收费，而且还收一块钱，确实有点接受不了。如果你们真是为了环保，就应该像有些专卖店那样换成纸购物袋。”正在这家店购物的洪小姐生气地说：“这分明是变相收费。”
日前，夏先生选好一款鞋付钱时，对方问要不要塑料袋，当得到肯定的回答时，对方说要收0.5元。可那只塑料袋明显是直接从鞋盒里拿出来的，是鞋子的“随身附带物”。
对此，夏先生认为，“限制使用塑料袋是一件好事，我们应该支持。可‘限塑’的目的是为了环保，而不是像现在有些商家做的那样，使用同样的塑料袋以前免费，现在要收费。这样，‘限塑’的目的不仅没达到，反而加重了消费者的经济负担。”
手撕袋用量倍增
根据“限塑令“规定，超市里用于盛装生鲜等食品的塑料预包装袋不列入有偿使用范围。对此，少数市民将免费手撕袋当成了塑料袋的“替代品”。
北京环境科学学会对外公布一项检测结果显示：抽取的北京十大超市购物袋样品，合格率达到100%；而免费手撕袋样品九成以上存在污染物超标，无“食品袋”应有企业信息、QS认证相关标识等质量问题。记者在随机走访易初莲花等几家超市后发现，就是这种质量令人堪忧的手撕袋使用量却比一个月前上升了至少3成。
据记者采访了解，一些商家和厂家为迎合需要, 钻政策空子，悄然加大了对手撕袋的采购和生产。原本在熟食和生鲜区才使用的食品手撕袋，在一些超市开始大量出现在各大收银台，最大的手撕袋甚至比背心塑料袋还要大，对于非食品，收银员也用这种手撕袋包装。一些塑料袋生产企业也开始纷纷“转型”，放弃有偿使用的新型塑料袋生产，重新投入设备生产手撕袋。
在近日北京环境科学学会对外公布的一项检测结果中显示：北京十大超市购物袋合格率达到100%。易初莲花世纪城店的手撕袋醋酸蒸发残渣超标，浓度达到85毫克/升（国家规定要求为≤30毫克/升）。中国塑协塑料再生利用专业委员会副会长董金狮介绍，从10家超市抽取的所有手撕袋样品都无任何文字标识，使用混乱，很多大型超市熟食、凉皮等销售人员将手撕袋直接盛装食品。而按照国家规定，像这些不需要经过二次清洗直接入口的食品，其包装袋应该使用专门的“食品袋”，这些“食品袋”应有企业信息、QS认证等相关标识。
“部分消费者滥用手撕袋与国家倡导的环保理念相左，会造成新的资源浪费和污染。”董金狮介绍，导致超市手撕袋不合格的主要原因是，厂家为了降低成本，大量加入了工业级的碳酸钙，用这种塑料袋装酸辣粉等食品时，碳酸钙能溶解并通过食品进入人体，对身体的危害可见一斑。
日前，记者在北京的物美、家乐福、易初莲花等多家大型超市走访时发现，这些超市都有免费手撕袋提供，很多消费者也总是顺手撕下好几个手撕袋当做购物袋使用。在易初莲花超市内，记者看到一些购买散装食品的顾客撕一两个大保鲜袋，结完账后就用这些袋子装东西，替代了需要付费购买的手提塑料袋。一位30多岁的女士还表示：“我忘带袋子，买的东西太多，就多撕了几个比较大的保鲜袋打包用，装完东西后还可以当垃圾袋用。”
“碰到这些消费者，我们也不好阻挡。一卷袋子刚换上就用完了！”超市服务人员说，“自从超市不再无偿提供手提塑料袋后，手撕保鲜袋用量比平时多了三成。”限塑后他们超市的塑料袋使用量降低了八成左右，这帮助超市节省了一笔成本，但是手撕袋的用量近期却多了起来，比原来增加三四成。“常常是一卷手撕袋放上去不到5分钟就用完了，有的顾客成把成把地撕，还有人把撕下来的袋子缠在手腕上。”超市一位负责人说。记者注意到，为了应付这一局面，有的超市将手撕袋供应点压缩到只有两三个，并派专人看守；有的超市很少提供大号手撕袋，而是改为了中号和小号的。
原标准的“漏洞”
根据商务部原先公布的《塑料购物袋有偿使用管理办法》规定:自今年6月1日起，国内所有的商场、超市及集贸市场将停止对消费者提供免费塑料购物袋，但商品销售场所基于卫生及食品安全目的，用于盛装散装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料预包装袋除外。
显然，这里存在着极大漏洞。只要常去超市购物的人都知道，超市里用于包装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料袋(也叫手撕袋、连卷袋、平口袋)规格、大小各不同，在功能上完全可以替代传统的“背心式”塑料袋使用。
而且质量堪忧的手撕袋存在对身体的危害，如果没有其他配套性的硬性措施和规定出台，“限塑令”原来的意义足以被这种免费的手撕袋架空。
日前，商务部、国家发展改革委和工商总局公布了《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法的补充意见》。《补充意见》要求，今后盛装水果、蔬菜、生肉、熟食等食品的手撕袋，除了不得具备提携功能外，都必须按照食品塑料袋的要求提供给消费者，即按照国家相关规定，塑料袋上除了企业信息等外，还必须注明“食品用”、“QS”等标识。
此外，有消息显示，国内首部针对超市手撕袋的生产标准有望年内出台。QS认证将被作为手撕袋的强制标准加以执行。（来源：《中国商报》2008年7月8日和7月11日报道）
短评：“限白”与“白限”之间需要经济杠杆
严朝霞
近日，商务部、国家发展改革委和工商总局对《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》又公布了相关补充意见，明确将餐饮场所、书店、服装店、建材店等零售服务场所纳入“限塑令”适用范围。
各方均认为，限塑令本身就存在着是否将环保责任转嫁消费者的争议，该补充意见依然没有对这一软肋做出合理规定。
塑料袋有偿使用，能减少一部分可用可不用的塑料袋的使用，但让人产生疑惑的是：“限塑令”既然是限，不是禁，为何非得消费者付账？一个塑料袋的流通过程涉及生产者、销售者、使用者，这几者都是塑料袋的受益者，理应共同承担这个环保责任。上海2000年颁布实施的《一次性塑料饭盒管理暂行办法》中规定，一次性塑料饭盒生产厂家必须按每个饭盒3分钱的标准缴纳污染管理费，其中，1分钱专门用来支付回收者的劳务费，其余用作运输、管理和处置的补贴。这启示我们可以在塑料袋的生产和销售环节也适当收取相应的费用，在鼓励回收和回收处理上下点工夫。
在收取塑料袋生产和销售环节的相应费用后，我们可以效仿国外的一些做法：给自带环保购物袋的消费者几分钱的奖励，或者用累计积分的形式定期换购商品；或可以在商场、超市、某个固定场所，设立“以旧换新”的换购点；高价回收废旧塑料袋，给回收者适当奖励；建立、完善有效的回收再利用体系；拿出一部分费用支持和奖励塑料袋替代品的研发。
“限白”不能“白限”，在“限制、回收和替代”三管齐下的同时，需要的是经济杠杆的调节，只有这样，“限塑令”才能有头有尾。（来源：《市场报》2008年7月14日 编辑／刘丽琴）