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成人是全面建设小康社会的主体,成人教育在全面建设小康社会中将发挥育人和社会功能,同时也可能有负向效应的产生;成人教育不仅对全面小康社会的建设者产生作用,也将对全面建设小康社会中的各个方面产生作用;全面建设小康社会,成人教育不仅是整个国民教育体系的重要组成部分,也是终身教育体系的主体和实践基础以及构建学习化社会的根本途径.