干部选任应解决四个问题

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  ◆干部民主推荐得票结果只能作为干部选拔任用的“重要参考”,而不是“重要依据”,这样才能实现“在得票多中选人”的目的,避免仅仅是“选得票多的人”。
  ◆科学规范测试、测评,做到干什么考什么,切实引导干部在实干、实绩上竞争,让干得好的考得好,考出干部真水平、真本事。
  ◆要坚持标准、同等使用,做到以老带新、良性循环,从而使每个年龄段干部都有干头、有奔头。
  中共中央年初印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》,这是新时期做好干部选拔任用工作的基本遵循,是选拔任用好干部的制度保证。要以贯彻实施《条例》为契机,深化干部选拔任用制度改革,着力解决唯票、唯分、唯GDP等突出问题,进一步提高干部工作科学化、制度化、规范化水平。
  改进民主推荐,解决唯票数问题。民主推荐干部是我党在干部工作中走群众路线的一个重要举措,但有一些单位党组织为了逃避责任,将干部民主推荐票作为选举票对待,以票取人的现象比较严重。这样,导致一些害怕丢票的干部搞中庸之道,在工作中当“老好人”;还有些干部不务正业,习惯于拉圈子、搞帮派,以争取民主推荐的“感情票”,致使民主推荐结果失实。干部民主推荐要严格按照《条例》规定,充分发挥党组织在干部选拔作用中的把关作用,既看干部推荐得票情况,又看干部平时一贯表现,特别是在关键时刻的表现以及在急、难、险、重任务面前的作为。干部民主推荐得票结果只能作为干部选拔任用的“重要参考”,而不是“重要依据”,这样才能实现“在得票多中选人”的目的,避免仅仅是“选得票多的人”。
  规范竞争选拔,解决唯分数问题。竞争性选拔干部是人事制度改革的一种重要方式,在打破论资排辈、拓宽选人视野等方面发挥了积极作用。但有些地方也存在“凡提必竞”的问题,在竞争选拔中考试侧重于知识而不是能力,把笔试作为第一道关卡,简单地以分取人,造就了一批“考试专业户”。一些“高分低能”的干部走上领导岗位后,严重影响了其他务实干事的干部工作积极性。要严格按照《条例》规定的竞争性选拔干部适用情形,严格按照竞争性选拔的资格条件,合理确定选拔的职位、数量和范围,不硬性规定竞争性选拔的比例。要严格《条例》规定的程序,突出岗位特点,科学规范测试、测评,做到干什么考什么,切实引导干部在实干、实绩上竞争,让干得好的考得好,考出干部真水平、真本事。
  完善考察内容,解决唯GDP问题。《条例》中明确考察地方党政领导班子成员,要更加重视劳动就业、居民收入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等考核,强化约束性指标考核,加大资源消耗、环境保护、债务状况等指标的权重,防止单纯以经济增长速度评定工作实绩。这与十八届三中全提出的,要完善干部考核评价机制,促进领导干部树立正确政绩观是一脉相承的。要切实完善干部考核评价体系建设,科学制定干部考核办法,优化考核内容,不断改进考核方式,做到平时考核与集中考核相结合、干部业绩考核与德行考核相结合,突出对干部的廉政情况把关,切实引导干部树立正确的政绩观,实现从单纯注重GDP指标向坚持廉洁从政、注重改善民生、推动科学发展转变,多做打基础、利长远、可持续的事。
  统筹使用干部,解决唯年龄问题。一些地方和单位为了达到领导班子年龄结构要求,降低选人用人标准,在干部任职年龄上搞“一刀切”和层层递减。这种做法浪费了干部资源,也打击了一些干部的工作积极性。《条例》提出要用好各年龄段干部,就是要求要建立老、中、青相结合的领导班子。在干部选拔培养中,要切实解决干部任职年龄提前“一刀切”的问题,既注重年轻干部的培养,又充分发挥其他年龄段干部的工作积极性。要坚持标准、同等使用,做到以老带新、良性循环,从而使每个年龄段干部都有干头、有奔头。要注重年轻干部的培养,积极为他们健康成长创造优良环境条件,把年轻干部放在艰苦岗位、基层一线磨练,给他们压担子、搭梯子,让年轻干部在基层一线开拓视野、增长才干、砥砺品质,尽快成长成熟。
  (作者系红安县委常委、组织部长)
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