论文部分内容阅读
[摘要] 胡锦涛同志提出：追求什么样的政绩，是衡量一名领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石。各级领导干部一定要对党和人民的事业高度负责，发扬脚踏实地、埋头苦干的好作风，扎扎实实地把党和国家的各项工作和政策落实到实处。
[关键词] 领导干部 政绩观 立党为公
胡锦涛同志提出：追求什么样的政绩，是衡量一名领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石。各级领导干部一定要对党和人民的事业高度负责，发扬脚踏实地、埋头苦干的好作风，坚持重实际、鼓实劲、求实效、不图名、不务虚功、不提脱离实际的高指标，不听哗众取宠的空口号，不搞劳名伤财的假政绩，扎扎实实地把党和国家的各项工作和政策落实到实处。这是党中央科学总结我国改革开放和现代化建设实践后向各级领导干部发出的新号召，体现了“三个代表”重要思想的本质要求，也是新时期全面加强干部队伍思想作风建设，全面推进物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设的新任务。
所谓政绩观就是领导干部对政绩所持的态度，包括对什么是政绩，为谁创政绩，如何创政绩和怎样衡量政绩等问题的认识和态度。政绩直接反映领导干部从政的价值取向，是领导干部创造政绩的思想基础。领导干部政绩观正确与否，不仅影响着领导干部的健康成长，更关系到党和国家事业的发展，关系到人民群众的祸福。近年来，各级领导干部通过学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，思想作风、工作作风和领导作风有了进一步提高，涌现出了一大批恪尽职守、埋头苦干、严于律己、乐于奉献的好党员、好干部，受到了广大人民群众的拥护和爱戴。但也有一些领导干部由于受社会不良风气的影响，政绩观发生偏差，甚至追究刑事责任。其主要表现在：首先是好大喜功，耐不下性质抓经常性、基础性工作，而热衷于搞“大活动”，做“大动作”。其次是急于显功，倾尽财力大力修营造院，建所谓的“亮点工程”、“政绩工程”，不考虑地方长远发展。某省一个市区人口不足14万的地级市，居然耗资2300万修建了现代化大广场，加重了当地的经济负担。第三是夸绩邀功，工作进展不大，就急于向上级报成效，夸大政绩， 甚至把纸上的计划说成实际结果，把几年的政绩说成一年的工作，做些表面文章，而出了问题则遮遮掩掩，糊弄上级。在这些错误政绩观的驱使下，在少数地方衍生了沽名钓誉的“显性”政绩，急功近利的“暂时”政绩，劳民伤财的“畸形”政绩，弄虚作假的“注水”政绩等等，各级领导干部在政绩观上存在的这些偏差与“三个代表”重要思想和科学发展观的要求显然是格格不入，与我党的根本宗旨背道而驰，其危害是显而易见的。首先是损害了人民群众的根本利益。如当“政绩”仅与GDP考核指标划等号时，有的干部为了“达标”升迁，将GDP考订指标倒着算，层层摊派等等。这样必然违背发展的规律，从而损害人民群众的根本利益。其次影响党和政府的形象。实事求是，重实际、讲实话、办实事、求实效，是我们党的一贯传统和作风，也是每一个党员干部基本的职业道德。如果一个领导干部为了个人的升迁而去拼凑“政绩”，说假话、空话、大话，那么势必影响干部在群众中的形象。再次是污染社会风气。领导干部的所作所为具有较大的示范力和感染力，他们的言行关系到社会风俗的好坏和社会风气能否根本好转。如果他们中的一些人好大喜功，热衷于说假话、办假事，那么就可能上行下效，影响经济和社会秩序，影响社会风气。
领导干部要树立正确的政绩观，必须以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，核心是解决好怎样正确认识政绩，如何对待政绩，用什么标准衡量政绩的问题。树立正确的政绩观，应从以下四个方面着手：
一、实践党的宗旨，把“立党为公，执政为民”作为干事业的根本出发点和立足点
“立党为公，执政为民”是“三个代表”重要思想和科学发展观的本质要求，是各级领导干部思考问题，开展工作的出发点和落脚点，也是树立正确政绩观的根本指导思想。作为基层领导干部，有干出成绩的雄心壮志、有干事创业的坚强信心，想在自己任期内干出些成绩，以回报组织和广大人民群众的信任，无疑是值得肯定的，也是应当鼓励的。但应注意的是，要取得成绩，应当是在工作中开拓创新，为广大人民群众造福的实实在在的政绩，而不是掺杂着水分，渗透着私利的虚假政绩。其实政绩的获得途径，靠的是基层干部通过自身的不懈努力，不断提高领导水平，扎实埋头苦干。我党的性质和宗旨，决定了领导干部必须把党和人民群众的利益放在第一位，有淡泊名利的思想境界，有默默无闻的工作精神，有踏踏实实、扎扎实实、老老实实的良好作风，而不能只想为个人争功名，捞好处。在工作安排上对那些虽然难以出名挂号，但上级认可，基层欢迎，人民满意的事情，那些虽然周期长，见效慢，但是有利于打基础，管长远的事情，都要认真负责，专心致志地干下去。而对那些虽然可以出名挂号，但对于加强基层工作没有多少帮助的事情，那些虽然能够产生一时的轰动效应，但付出的是损害群众的利益，人民利益的事情，就坚决不能干。
二、弘扬求实务实精神，大兴求實务实之风，把政绩建立在事实求是的基础上
事实求是是党的思想路线，是“三个代表”重要思想和科学发展观的精髓。有的领导干部为了出所谓的“政绩”，不顾客观实际，或盲目建功，或急于显功，或造假邀功，说到底都是背离了实事求是的思想路线。历史经验告诉我们，建立在实事求是基础上的政绩，才具有客观性、科学性，才经得起实践和历史的检验。无实事求是之意，有哗众取宠之心，创造出的所谓“政绩”就失去了根基，就怕见阳光，怕经受实践和历史的检验。这样的“政绩”越大，危害就越大。因此，各级领导干部想问题、干工作，一定要坚持从实际出发，实事求是，自觉按照客观规律办事，一定要充分结合本部门、本地区工作实际，科学制定工作计划和目标，而不能好大喜功，定过高指标，提过头的口号；要在实践中创造业绩，实现价值，而不能贪图虚名，把劲头用在空喊口号上，坐而论道上；一定要坚持实际效果，把握好形式与内容、计划与结果的统一，而不能陷入形式主义、表面文章，搞那些华而不实、中看不中用的“形象工程”，搞那些兴师动众、劳民伤财的“政绩工程”。虚假的“政绩”不仅损害各级领导干部在群众心目中的形象，也影响各级领导机关在群众中的号召力和影响力。
三、以“人民满意”和“群众满意”为标准，努力实现好、维护好群众的根本利益
人民群众是历史的创造者，是真正的英雄。各级领导干部是人民的“公仆”，是广大党员干部的“领头雁”，他们的政绩是大是小，是虚是实，基层党员干部和人民群众最有发言权。基层领导干部树立正确的政绩观，首要的是增强服务意识，树立群众观念。只有树立了人民群众创造历史的唯物史观，才能摆正个人利益和人民利益的关系，正确行使手中权力，自觉坚持实事求是的思想路线，才能真正解决好当干部为什么，应该做什么的问题，从而自觉的把广大人民群众利益放在首位，自觉地用广大人民群众的根本利益来检验自己的工作和政绩。所谓“金杯银杯比不上群众的口碑，这奖那奖顶不上群众的夸奖”。说的就是这个道理。因此衡量评价领导干部政绩如何，不能只听干部本人的表白，还要听取群众的意见，让群众打分，这样才能得出正确的结论。对政绩得到群众认可的干部，要大胆使用，委以重任；而对那些自吹自擂，搞虚假政绩，人民群众不认可甚至反对的干部，不仅不能提拔，还要果断的从领导岗位上撤换下来，这样才能促使基层领导干部把功夫下在真抓实干上，养成老老实实做人，扎扎实实做事，脚踏实地工作的良好作风。
四、建立、健全科学合理的考核评价机制，用正确的导向引导各级领导干部树立正确的政绩观
科学合理的干部考核体制和制度，直接影响着干部的政绩观。目前，政绩工程之所以在不少地方越来越显现，根本原因就是缺少一套科学合理的领导干部考核评价机制，致使有些领导干部做工作只不过是为自己进一步晋升创造条件。要解决这一问题，就是必须改革现有的政绩考核体系，建立能综合体现经济发展、人民生活状况、资源和生态环境状况的科学合理的考核评价机制，全面客观，公正地考核评价干部的工作成绩。具体来说就是既要看经济增长的总量，又要看人民群众得到的实惠；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既看创造政绩过程中的能动性，又要看客观条件的优劣；既要看上级组织的认可度，又要看群众的满意度；既要看领导班子集体作用，又要看班子成员在集体的领导中发挥的能动作用。总之，建立科学合理的考核评价机制，有助于全面准确地评价干部的工作业绩，为领导干部树立正确的政绩观提供制度保证。
[关键词] 领导干部 政绩观 立党为公
胡锦涛同志提出：追求什么样的政绩，是衡量一名领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石。各级领导干部一定要对党和人民的事业高度负责，发扬脚踏实地、埋头苦干的好作风，坚持重实际、鼓实劲、求实效、不图名、不务虚功、不提脱离实际的高指标，不听哗众取宠的空口号，不搞劳名伤财的假政绩，扎扎实实地把党和国家的各项工作和政策落实到实处。这是党中央科学总结我国改革开放和现代化建设实践后向各级领导干部发出的新号召，体现了“三个代表”重要思想的本质要求，也是新时期全面加强干部队伍思想作风建设，全面推进物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设的新任务。
所谓政绩观就是领导干部对政绩所持的态度，包括对什么是政绩，为谁创政绩，如何创政绩和怎样衡量政绩等问题的认识和态度。政绩直接反映领导干部从政的价值取向，是领导干部创造政绩的思想基础。领导干部政绩观正确与否，不仅影响着领导干部的健康成长，更关系到党和国家事业的发展，关系到人民群众的祸福。近年来，各级领导干部通过学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，思想作风、工作作风和领导作风有了进一步提高，涌现出了一大批恪尽职守、埋头苦干、严于律己、乐于奉献的好党员、好干部，受到了广大人民群众的拥护和爱戴。但也有一些领导干部由于受社会不良风气的影响，政绩观发生偏差，甚至追究刑事责任。其主要表现在：首先是好大喜功，耐不下性质抓经常性、基础性工作，而热衷于搞“大活动”，做“大动作”。其次是急于显功，倾尽财力大力修营造院，建所谓的“亮点工程”、“政绩工程”，不考虑地方长远发展。某省一个市区人口不足14万的地级市，居然耗资2300万修建了现代化大广场，加重了当地的经济负担。第三是夸绩邀功，工作进展不大，就急于向上级报成效，夸大政绩， 甚至把纸上的计划说成实际结果，把几年的政绩说成一年的工作，做些表面文章，而出了问题则遮遮掩掩，糊弄上级。在这些错误政绩观的驱使下，在少数地方衍生了沽名钓誉的“显性”政绩，急功近利的“暂时”政绩，劳民伤财的“畸形”政绩，弄虚作假的“注水”政绩等等，各级领导干部在政绩观上存在的这些偏差与“三个代表”重要思想和科学发展观的要求显然是格格不入，与我党的根本宗旨背道而驰，其危害是显而易见的。首先是损害了人民群众的根本利益。如当“政绩”仅与GDP考核指标划等号时，有的干部为了“达标”升迁，将GDP考订指标倒着算，层层摊派等等。这样必然违背发展的规律，从而损害人民群众的根本利益。其次影响党和政府的形象。实事求是，重实际、讲实话、办实事、求实效，是我们党的一贯传统和作风，也是每一个党员干部基本的职业道德。如果一个领导干部为了个人的升迁而去拼凑“政绩”，说假话、空话、大话，那么势必影响干部在群众中的形象。再次是污染社会风气。领导干部的所作所为具有较大的示范力和感染力，他们的言行关系到社会风俗的好坏和社会风气能否根本好转。如果他们中的一些人好大喜功，热衷于说假话、办假事，那么就可能上行下效，影响经济和社会秩序，影响社会风气。
领导干部要树立正确的政绩观，必须以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，核心是解决好怎样正确认识政绩，如何对待政绩，用什么标准衡量政绩的问题。树立正确的政绩观，应从以下四个方面着手：
一、实践党的宗旨，把“立党为公，执政为民”作为干事业的根本出发点和立足点
“立党为公，执政为民”是“三个代表”重要思想和科学发展观的本质要求，是各级领导干部思考问题，开展工作的出发点和落脚点，也是树立正确政绩观的根本指导思想。作为基层领导干部，有干出成绩的雄心壮志、有干事创业的坚强信心，想在自己任期内干出些成绩，以回报组织和广大人民群众的信任，无疑是值得肯定的，也是应当鼓励的。但应注意的是，要取得成绩，应当是在工作中开拓创新，为广大人民群众造福的实实在在的政绩，而不是掺杂着水分，渗透着私利的虚假政绩。其实政绩的获得途径，靠的是基层干部通过自身的不懈努力，不断提高领导水平，扎实埋头苦干。我党的性质和宗旨，决定了领导干部必须把党和人民群众的利益放在第一位，有淡泊名利的思想境界，有默默无闻的工作精神，有踏踏实实、扎扎实实、老老实实的良好作风，而不能只想为个人争功名，捞好处。在工作安排上对那些虽然难以出名挂号，但上级认可，基层欢迎，人民满意的事情，那些虽然周期长，见效慢，但是有利于打基础，管长远的事情，都要认真负责，专心致志地干下去。而对那些虽然可以出名挂号，但对于加强基层工作没有多少帮助的事情，那些虽然能够产生一时的轰动效应，但付出的是损害群众的利益，人民利益的事情，就坚决不能干。
二、弘扬求实务实精神，大兴求實务实之风，把政绩建立在事实求是的基础上
事实求是是党的思想路线，是“三个代表”重要思想和科学发展观的精髓。有的领导干部为了出所谓的“政绩”，不顾客观实际，或盲目建功，或急于显功，或造假邀功，说到底都是背离了实事求是的思想路线。历史经验告诉我们，建立在实事求是基础上的政绩，才具有客观性、科学性，才经得起实践和历史的检验。无实事求是之意，有哗众取宠之心，创造出的所谓“政绩”就失去了根基，就怕见阳光，怕经受实践和历史的检验。这样的“政绩”越大，危害就越大。因此，各级领导干部想问题、干工作，一定要坚持从实际出发，实事求是，自觉按照客观规律办事，一定要充分结合本部门、本地区工作实际，科学制定工作计划和目标，而不能好大喜功，定过高指标，提过头的口号；要在实践中创造业绩，实现价值，而不能贪图虚名，把劲头用在空喊口号上，坐而论道上；一定要坚持实际效果，把握好形式与内容、计划与结果的统一，而不能陷入形式主义、表面文章，搞那些华而不实、中看不中用的“形象工程”，搞那些兴师动众、劳民伤财的“政绩工程”。虚假的“政绩”不仅损害各级领导干部在群众心目中的形象，也影响各级领导机关在群众中的号召力和影响力。
三、以“人民满意”和“群众满意”为标准，努力实现好、维护好群众的根本利益
人民群众是历史的创造者，是真正的英雄。各级领导干部是人民的“公仆”，是广大党员干部的“领头雁”，他们的政绩是大是小，是虚是实，基层党员干部和人民群众最有发言权。基层领导干部树立正确的政绩观，首要的是增强服务意识，树立群众观念。只有树立了人民群众创造历史的唯物史观，才能摆正个人利益和人民利益的关系，正确行使手中权力，自觉坚持实事求是的思想路线，才能真正解决好当干部为什么，应该做什么的问题，从而自觉的把广大人民群众利益放在首位，自觉地用广大人民群众的根本利益来检验自己的工作和政绩。所谓“金杯银杯比不上群众的口碑，这奖那奖顶不上群众的夸奖”。说的就是这个道理。因此衡量评价领导干部政绩如何，不能只听干部本人的表白，还要听取群众的意见，让群众打分，这样才能得出正确的结论。对政绩得到群众认可的干部，要大胆使用，委以重任；而对那些自吹自擂，搞虚假政绩，人民群众不认可甚至反对的干部，不仅不能提拔，还要果断的从领导岗位上撤换下来，这样才能促使基层领导干部把功夫下在真抓实干上，养成老老实实做人，扎扎实实做事，脚踏实地工作的良好作风。
四、建立、健全科学合理的考核评价机制，用正确的导向引导各级领导干部树立正确的政绩观
科学合理的干部考核体制和制度，直接影响着干部的政绩观。目前，政绩工程之所以在不少地方越来越显现，根本原因就是缺少一套科学合理的领导干部考核评价机制，致使有些领导干部做工作只不过是为自己进一步晋升创造条件。要解决这一问题，就是必须改革现有的政绩考核体系，建立能综合体现经济发展、人民生活状况、资源和生态环境状况的科学合理的考核评价机制，全面客观，公正地考核评价干部的工作成绩。具体来说就是既要看经济增长的总量，又要看人民群众得到的实惠；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既看创造政绩过程中的能动性，又要看客观条件的优劣；既要看上级组织的认可度，又要看群众的满意度；既要看领导班子集体作用，又要看班子成员在集体的领导中发挥的能动作用。总之，建立科学合理的考核评价机制，有助于全面准确地评价干部的工作业绩，为领导干部树立正确的政绩观提供制度保证。